22．加快旅游产业发展。推动景区资源整合，深入推进与知名旅游企业战略合作，促进旅游业转型升级。着力打造龙门石窟旅游精品景区。完善旅游基础设施体系，提升旅游服务水平。
市旅游局负责落实。
（三）强力推进文化体制改革。
23．全面启动国有文艺院团转企改制，完成市级和文化体制改革试点市的市县两级国有院团转企改制任务。加快推进经营性报纸、期刊、出版单位转企改制。全面推进电台、电视台制播分离。完成县级以上国有电影发行、放映单位转企改制任务。
市发改委、文广新局和各县（市、区）人民政府负责落实。
24．鼓励组建综合性文化行政管理部门，完成市、县级文化市场综合执法改革任务。
市文广新局和各县（市、区）人民政府负责落实。
五、深入推进改革开放
（一）强力推动改革创新。
25．深化国有企业改革。全面启动市属企业脱钩改制。加快企业公司制股份制改革步伐，建立健全法人治理结构，扩大外部董事制度试点。
市国资委负责落实。
（二）抢抓机遇扩大开放。
26．加快洛阳机场航空口岸建设，推行“一站式”通关，提高投资贸易便利化水平。
市发改委，洛阳海关负责落实。
六、积极推进以改善民生为重点的社会建设
（一）切实做好就业再就业工作。
27．把就业作为民生之首，坚持更加积极的就业政策，大力实施“就业促进行动计划”。发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，提高中小企业、劳动密集型产业、民营经济和服务业吸纳就业的能力。
市人力资源和社会保障局、工业和信息化局、发改委，各县（市、区）人民政府负责落实。
28．加强对高校毕业生就业指导，举办“万企千场”大学生就业专场招聘会。做好复转军人就业安置工作。大力开发公益性岗位，做好“零就业家庭”、“4050”人员等就业困难群众的就业援助。改善农民工就业服务，强化技能培训，新增转移就业农村劳动力100万人。深入开展全民创业活动，力争实现以创业带动就业40万人。
市人力资源和社会保障局、农工委、教育局、民政局，各县（市、区）人民政府负责落实。
