甘肃省农业机械管理局关于进一步发展我省保护性耕作的意见
（甘农机科发〔2007〕44号）
各市、州农机（农牧）局，省农机推广站、省农机鉴定站：
保护性耕作是以秸秆覆盖地表、免少耕播种、深松及病虫草害综合控制为主要内容的现代耕作技术体系，具有防治农田扬尘和水土流失、抗旱节水、培肥地力、节本增效、减少秸秆焚烧和温室气体排放等作用。从2002年开始，中央财政设立专项资金，加大技术的试验推广力度。截止2006年底，我省已在西峰区等10个县（区）建立了国家级保护性耕作项目示范区，在民勤县等11个县建立了省级保护性耕作示范点，推广各类保护性耕作机具已达3000多台，示范面积已达到30多万亩，实现节本增效2000多万元。试验表明：实施保护性耕作平均可减少径流量60%、减少土壤流失80%左右，平均可增加土壤蓄水量16－19%，提高水份利用率12－16%，土壤有机质年增加0.01－0.06个百分点，可减少作业工序2－4道，平均亩降低生产成本40－70元，增产5－10%。实践证明保护性耕作是一项经济效益和生态效益同步、当前与长远兼顾、农民和国家双赢的重要农业科技工程措施，是对传统耕作制度的一场革命。
为了贯彻落实《农业部关于大力发展保护性耕作的意见》（农机发〔2007〕10号）文件精神，进一步加大我省保护性耕作推广力度，提出如下意见：
一、指导思想、发展原则和目标
（一）指导思想
以科学发展观为统领，以保护耕地、改善生态环境、节本增效、促进农业可持续发展为目标，以秸秆覆盖地表、免少耕播种、深松及病虫草害综合控制为主要内容，坚持政府推动与市场拉动相结合，遵循规律与技术创新、机制创新相结合，建立和完善保障体系，改革传统耕作制度，加快保护性耕作技术的推广应用，为发展现代农业、推进社会主义新农村建设和构建和谐社会做出贡献。
（二）基本原则
--坚持因地制宜，分类指导。结合不同的自然、经济条件和作物种类，采取适宜的技术模式，选择确定适用的保护性耕作机具。
--坚持突出重点，分步实施。选好重点区域，集中资源扶持发展。根据不同的发展阶段，抓住主要环节，把握主体技术。遵循技术推广规律，以点带面，稳步推进。
--坚持政府扶持，农民自愿。加大对保护性耕作试验示范、科研攻关和技术培训的支持，争取投入。尊重农民意愿，通过典型示范，政策引导，提高农民采用技术的主动性和自觉性。
