二、2007年1至8月全市法院受理案件增减具体情况
虽然2007年1至8月份全市法院受案数量整体呈现下降趋势,但就不同类型的案件而言,仍然存在较大的差别。为深入分析造成全市法院受理案件数量整体下降的直接因素,我们对不同案件的收案情况进行了调查。
(一)刑事案件
近年来,全市法院刑事案件收案始终较为稳定,变动不明显。2007年1至8月份,全市法院共受理各类刑事案件14 563件,较2006年同期的13 , 623件上升6.90%(见右图)。可以看出,2007年以来全市法院刑事案件的收案数量延续了往年较为稳定的趋势,变动不大,且继续呈现一定的增长幅度。显然,2007年以来全市法院受理案件数量的明显下降并非因刑事案件收案数量的变化而引起,引起案件总量下降的另有他因。
(二)民事案件
2007年1至8月份,全市法院共受理各类民事案件177 576件,较2006年同期的187 547件减少9971件,下降5.31%(见右图)。由于民事案件在各类案件中占据的比例最大,因此,民事案件收案数量的增减变化对案件总量走向的影响至关重要。
但值得注意的是,在民事案件合同类纠纷、婚姻家庭类纠纷以及权属纠纷三大类型案件中,除合同类纠纷案件下降较为明显外,婚姻家庭以及权属纠纷案件均较2006年同期略有上升。2007年1至8月份,全市法院共受理民事各类合同纠纷案件114 474件,较2006年同期的125 201件减少了10 727件,下降幅度为8.57%(见上图)。显然,民事案件收案数的下降是由合同类纠纷的大幅下降引起的,是导致全市法院2007年以来收案数量大幅下降的重要因素之一。
(三)行政案件
2007年1至8月份,全市法院共受理各类行政案件3858件,较2006年同期的3875件仅减少了17件(见右图)。另外,2007年1至8月份全市法院受理赔偿案件13件,比2006年同期减少12件。由于行政案件在全市法院受理案件总数中比例不大,且下降幅度非常有限,对整体收案数量的影响也是微乎其微的。因此,可以认为,行政案件收案数量的变化,不是造成2007年以来全市法院收案总量下降的主因。
(四)执行案件
2007年1至8月份,全市法院共受理各类执行案件72 596件,较2006年同期的87 288件减少14 692件,下降幅度为16.83%(见右图)。显而易见,执行案件收案数量的大幅减少,是导致全市法院2007年以来案件总量下降最主要的因素。
但是,值得注意的是,在一般的情况下,执行案件的收案数量与法院民事案件的受理案件数量直接相关。民事案件受案多,结案多,也会相应地引起执行案件的增加。但是,由于案件判决后一般有一定的自动履行期,加之诉讼周期的影响,这个相互间的影响并非同时产生,民事收结案对执行案件的影响具有一定滞后性,一般需要过一段时间才能显现。调研发现,这个滞后的周期一般在一年左右,即上一年度收结案的变化对执行案件的影响,一般在下一年度方能显现。考虑到2006年同期民事案件的数量,2007年以来执行案件收案呈现出的下降趋势,就显得尤为瞩目。