北京市高级人民法院关于对北京市法院2007年案件数量增减变化情况及成因的调研
2007年以来,全市法院受理案件情况呈现出与往年不同的特点,一反往年持续增长的态势,受理案件数量较2006年同期有所下降,为深入分析案件增减变化的原因,为法院相关工作提供科学的决策依据,日前,市高级法院研究室对这一问题进行了专题调研。
一、2007年1至8月全市法院受理案件的整体情况
近年来,受各种因素的影响,全市法院受理案件数量基本保持稳定增长趋势,从2003年至2006年,年平均增长率在10%左右。但是,2007年1月份以来,全市法院受理案件数量却呈现出下降趋势,1至8月份受理案件268 608件,较2006年的292 358件减少23 750件,下降幅度为8.12%(见下页图)。考虑到往年的增长势头,这一升一降之间相差的幅度引人关注。但同时应引起注意的是,2007年1至8月份全市法院受理案件数量的下降,是相对于2006年同期而言的,与2005年同期相比,今年的收案数量仍然呈现一定的涨幅。从上表中可以看出,由于2006年的案件增幅较为明显,且现在不可能对2008年的数据进行分析,因此,仅从对数据的分析看,很难断言2007年以来收案数的下降是对于2006年同期过快增长的调整性回落,还是一个案件增减变化的转折点。
从全市各法院的情况看(见下页图),除市高级法院、市第二中级法院、丰台区法院、石景山区法院、门头沟区法院、房山区法院、平谷区法院7个法院收案数量略有上升,继续保持收案数量的增长势头外,其余各法院的收案数量均呈现下降趋势。其中,案件下降幅度明显的有崇文区法院、朝阳区法院、顺义区法院、昌平区法院、东城区法院、通州区法院、怀柔区法院、密云县法院。崇文区法院受案数量较2006年同期下降54.09%,朝阳区法院下降19.43%,顺义区法院下降18. 89%。而北京铁路运输中级法院、延庆县法院、大兴区法院以及海淀区法院下降幅度则相对较小。
此外,2007年1至8月份,全市法院受理案件数量的增减变化还呈现出月度的不稳定趋势,收案数量增减情况呈现出因月度的不同而不同的特点(见下表)。
从上表可以看出,与2006年同期相比,2007年以来全市法院收案数量下降主要集中在3月份和6月份,分别较2006年同期下降了28.17%和26.66%,远高于其他月份的降幅;1、4、5、7、8月份与2006年同期相比下降幅度不大;2月份的收案数量较2006年同期还略有增长。