四、认真解决上访群众的合理诉求和实际困难。做好新形势下化解矛盾纠纷的工作，最核心、最关键的就是要实实在在地解决人民群众反映的实际问题，切实维护人民群众的合法权益。各地、各单位一定要时刻牢记群众利益无小事的道理，始终把群众的安危冷暖放在心上，设身处地地为群众着想，积极主动地为群众排忧解难。对群众提出的诉求事项要认真梳理甄别，逐项逐案逐人建立台帐，妥善研究解决。对法律和政策有明确规定的，要落实责任单位，尽快不折不扣地予以解决。特别是对下岗职工、林农群众反映的问题，更要想法设法予以解决。对非正常上访、串联聚集上访等违法上访行为，要加大以《
信访条例》等法律法规为重要内容的法制宣传教育力度，引导上访人员以理性合法的方式反映利益诉求，依法解决矛盾纠纷。对坚持过高要求，缠访闹访的，要耐心细致地做好心理疏导、理顺情绪的工作，着力解决思想疙瘩，不能简单地采取强制处理办法，防止矛盾激化。对于以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员，要及时收集证据，依法进行处理。
五、切实加强矛盾纠纷排查化解工作的组织领导。全面深入地排查化解矛盾纠纷，涉及面广，工作量大，任务复杂艰巨。各地、各单位要切实加强组织领导，强化工作责任，党政主要领导要切实负起责任，把更多的心思和精力放在矛盾纠纷的排查和化解上，放在解决民生问题上，放在维护社会和谐和林区稳定上，制定切实有效的措施，做到组织领导到位，政策措施有力，解决问题彻底。对那些难度大、影响大的重点和难点问题，要一抓到底，组织专门力量逐个解决。对重大和疑难复杂信访问题，各级领导干部要带头接访办案，确保问题得到妥善解决。全国“两会”即将召开，“两会”期间往往是信访问题的高发期，各地、各单位一定要立即行动起来，抓紧开展矛盾纠纷的排查调处工作，特别要做好有可能赴省进京上访人员的稳控和劝返工作。各地、各单位要及时上报排查化解矛盾纠纷工作情况，沟通信访信息，紧密配合共同做好林业系统信访工作。对因工作不落实、措施不得力导致矛盾纠纷突出或矛盾纠纷激化升级，引发群体性事件的，省厅将通报批评，对相关责任人进行严肃处理。
特此通知
二OO七年三月一日
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