甘肃省林业厅关于认真做好全省林业系统排查化解矛盾纠纷工作的紧急通知
（甘林办字[2007]34号）
厅直各单位：
为认真贯彻落实全国、全省排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议，以及省集中处理信访突出问题及涉及群体事件联席会议纪要（2007年第一次会议）精神，省厅专门召开党组会、厅务会进行了认真研究，就切实搞好全省林业系统排查化解矛盾纠纷工作，维护林区稳定，促进社会和谐，提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、充分认识排查化解矛盾纠纷的重要性和紧迫性。党的十六届六中全会从建设中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出《
关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务。当前，我省林业正处于改革发展的关键时期，随着公益林建设，实施天保工程有大批林业职工下岗转产，退耕还林有相当一部分坡耕地变为林地，发展林业产业，投资主体和经营收益分配多元化，等等，林业经济结构的深刻变革，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，既带来了发展活力，也带来了许多矛盾和问题。各地、各单位一定要有清醒的认识，要从服务和保障和谐社会建设的高度，从密切党和政府同人民群众血肉联系的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的极端重要性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把这项工作当作一项严肃的政治任务，摆在更为突出的位置，下更大的决心，采取更加有力的措施，全面深入地开展矛盾纠纷排查化解工作，确保林区和谐稳定。
二、全面深入排查影响社会和谐和林区稳定的突出矛盾。近期，各地、各单位要部署开展一次深入细致的矛盾纠纷集中排查活动。要突出重点，紧紧抓住改革发展中的热点和难点问题开展排查。要突出排查因职工再就业、林地征占用、林地租赁承包经营、社会保障、涉林案件等引发的突出问题。按照谁主管、谁排查、谁解决的原则，条块结合、分层次分类型的开展排查。在排查中，要努力把群众心理和反映的问题搞清楚，把矛盾纠纷的来龙去脉和问题的症结搞清楚，真正做到底数清、情况明。对排查出的矛盾和纠纷，要逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建档，做到防患于未然。
三、努力把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。各地、各单位要把调解工作作为化解矛盾纠纷的主要手段，进一步健全调解组织网络，完善调解工作方式，形成科学的调解工作机制。要从矛盾主要发生在基层、调解工作的主要任务也在基层的实际出发，重点加强基层调解劝返工作。在工作中要按照“人要回去、事要解决”的总要求，调处化解主要矛盾，解决实际问题，劝返稳控上访人员，不能造成到省赴京非正常上访。尤其是各级林场、苗圃、林业站处在化解矛盾纠纷第一线，更要加强化解矛盾纠纷的能力，提高调解成功率，及时将争议纠纷解决在单位，真正使基层成为化解矛盾纠纷的第一道防线，尽最大努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。
