甘肃省林业厅关于进一步强化造林质量管理工作的通知
（甘林造函字〔2007〕104号）
各市（州）林业（农林）局，厅直有关单位：
近年来，全省退耕还林、天然林保护、三北四期等重点林业生态工程建设取得了显著成绩，造林速度明显加快，造林质量获得社会较好评价。但还有个别地方仍不同程度地存在着营造林面积不实、成活率和保存率不高等问题。为进一步严格造林质量管理，提高造林“三率”，现将有关事宜通知如下：
一、切实加强组织领导
质量决定营造林成效，关乎到林业的社会声誉和地位。造林面积核实率、造林成活率和造林保存率是衡量造林质量和成效的重要指标。各地、各单位在造林绿化中，必须提高对营造林质量管理重要性的认识，按照“质为先”方针，加强领导，靠实责任，把营造林质量指标纳入年终责任目标考核内容。要严格执行造林质量事故责任追究制，加强和稳定营造林质量管理队伍建设。要不断开展调查研究，及时了解和掌握新情况、新问题，推动造林绿化工作不断深入，自觉接受社会各界的检查、监督和督导。
二、重视补植补造工作
要按照巩固成果、确保质量、完善政策、稳步推进的总体要求，扎实搞好退耕还林、天然林保护、三北四期工程。去年任务尚未完成的市州，要在今年春季全面完成。对今年新安排的任务，各市州和有关单位要在确保质量的前提下，力争年内全部完成任务。同时，各地、各单位要通过专项检查、工程监理、核查验收等手段，全面摸清补植补造面积，逐地块落实补造任务，加大补植补造力度，确保达到国家标准。要挤干水分，确保足额完成造林任务，造一片、成一片、见效一片，为新农村建设贡献力量。
三、狠抓造林重点环节
要加强营造林重点环节管理，不断提高造林质量。要把规划设计作为提高造林质量的第一道工序来抓，严格按照工程要求，及时组织专业技术人员，将造林任务、树种、技术措施等落实到山头、地块，落实到小班，严禁无设计造林或边造林边设计、先造林后设计的现象发生。要加大对林木种苗生产、经营的监管力度，坚持自己育苗、就地供苗、就近调剂、就地造林原则，力戒大调大运，严格执行林木种苗“三证一签”制度，严把种苗生产、调拨和使用环节质量关，坚决杜绝等外苗、劣质苗、人情苗、关系苗的坑农、害农现象的发生。要加强对检查验收工作的领导和检查验收人员的监督，严肃检查纪律，确保检查验收质量。要在政策兑现过程中，根据检查验收结果进行登记造册、张榜公示，接受广大群众监督，将补助政策及时兑现到群众手上。并加强退耕还林工程林权颁证工作，确保林权证发放到位。要狠抓造林后的抚育管理，认真落实幼林管护责任制，建立健全林木管护体系，巩固造林成果。要加强林业有害生物防治工作，特别要加大重大林业有害生物灾害防控力度，积极营建健康森林。要积极推广先进实用的新技术、新材料、新方法，在育苗、设计、栽植、抚育间伐和病虫害防治等环节中进一步提高科技推广率和普及率。要重视基层林业服务体系建设。充分发挥乡镇林业站的政策宣传、资源保护、科技推广和社会化服务等职能作用。要按照工程造林档案管理的要求，进一步完善档案管理工作，做到图、表、卡和造林地块“四位一体”。要转变观念、搞活机制，出台优惠政策，积极鼓励和发展非公有制林业，号召全社会参与林业建设。
