五、主要保障措施
（一）优化装备结构，发展节约型农业机械
积极推动农业机械增长方式转变，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级，努力提高机具利用率和作业质量。全面落实农机购置补贴政策，完善补贴办法，扩大受惠范围。建立农机动力机械报废制度和更新补贴制度，加快淘汰落后、超期使用的农业机械，依靠农机购置补贴，引导农民购置高性能、低能耗的农机，使农机装备从数量普及阶段向质量和技术提高阶段迈进；进一步整合现有农机装备，积极盘活存量，推进机具更新和优化组合配套，向优势产业倾斜；改变农机装备以种植业为主的局面，协调发展种植业、林业、畜牧业、渔业机械装备，使农机装备在各行业中都能发挥出不可替代的重要作用。
（二）改善管理手段，加强基础设施建设
逐步装备和运用计算机进行基础管理，基本实现农机管理正规化，办公设备自动化、交通、通讯现代化、检测仪器科学化、宣传教育社会化、农机操作人员管理法制化；加强农机人员的岗位培训，有计划地组织各级农机技术人员学习新型农机化知识；整合现有培训资源，争取培训项目，充分利用农机化科技示范场等载体做好农民的培训，培养和造就一支具有较高业务素质的农机科技队伍，促进农业科技的推广应用和农机化事业的健康发展；切实加强农业机械化标准体系建设和农机产品质量安全监督检测体系建设，提高技术检测水平。
（三）创新服务机制，强化社会服务职能
坚持以市场为导向，以效益为中心，加强政策引导，按照“强化公益性，放活经营性”的思路，搞活乡镇农机服务机构的经营服务机制，完善公益性服务功能；在巩固健全承担政府公益性农机服务机构的同时，打破地域、行业和所有制界限，优化组合机械、劳动力、资金等生产要素，鼓励和发展农机专业经济协会、中介服务组织，发挥协会行业服务、行业自律、行业协调和行业维权职能，逐步形成形式多样、功能完备的农机服务体系；重点培育和建设农机作业、技术服务、销售、维修、信息咨询等农机专业服务市场，为农业机械跨行政区域作业提供便利和服务；把农机合作组织和农机专业大户作为农机化服务的生力军，积极予以扶持，建立档案管理系统，在农用动力机械和配套作业机具的购置、信息、技术等服务上给予倾斜，引导户营农机向合作经营方向发展，促进资金、技术、劳动力等要素合理流动和优化配置，发挥农机的规模优势；建立较为完备的农机质量监督、职业技能鉴定、行业技术标准、教育培训、安全管理、技术推广等社会化服务体系，实现服务组织多元化，服务行为社会化。
（四）探索机制创新，完善技术推广体系
充分发挥市场机制的作用，积极探索有利于农机化技术推广应用的运行机制，逐步建立起以市场引导、政府支持、社会力量广泛参与的多元化农机技术创新机制。完善以省级部门为龙头，市县为枢纽，乡镇为基础，村组和农机大户为补充的农机化技术推广网络，有效促进农机科技与生产实践的有机结合，推动产学研、农科教相结合。进一步扩大对外交流与合作，学习和借鉴国内外先进技术、科研开发成果和经验，加快引进成熟配套的农机化新技术步伐。加强基层农业机械技术推广机构建设，以试验示范基地为依托，为农民和农业生产经营组织提供公益性农业机械技术的示范、推广和培训等服务。
