甘肃省政府国资委关于进一步加强省属企业内部审计工作的通知
各省属企业:
加强省属企业内部审计是完善企业法人治理结构,依法维护国有资产出资人权益的重要途径和手段。随着新的国有资产监督管理体系的逐步建立和完善,内部审计作为完善企业内控机制的重要组成部分,其作用和地位日益重要。近年来,内部审计工作越来越受到国家的重视,国家审计署和国务院国资委相继发布4号令和8号令,对开展内部审计工作进行了规定,2004年10月,省政府国资委印发了《甘肃省省属企业内部审计管理暂行办法》,对如何做好省属企业的内部审计工作制定了具体的操作办法。为进一步加强省政府国资委所出资企业的内部监督和风险控制,规范企业内部审计工作,现将有关问题通知`如下:
一、提高对企业内部审计工作重要性的认识。企业内部审计既要在法人治理中作为重要组成部分发挥内部监督的作用,也要在企业经营管理中作为内部控制的重要环节发挥评价和建议的作用,要加强事前、事中、事后审计相结合的全过程审计。省属企业负责人要高度重视内部审计工作,要作为国资委派出的首席产权代表承担起第一责任人的职责,要站在确保国有资产保值增值、建立健全企业法人治理结构的高度认识内部审计工作的重要性,亲自领导内部审计工作,以保障内部审计工作的有效开展,在企业中营造“尊重审计、支持审计、自觉接受审计”的工作环境。
二、加强内部审计的机构建设。《甘肃省省属企业内部审计管理暂行办法》第二章第六条明确规定,“企业应当按照国家有关规定,建立相对独立的内部审计机构,配备相应的专职工作人员,建立健全内部审计工作规章制度,有效开展内部审计工作,强化企业内部监督和风险控制。”但据我们了解,截止目前,仍有部分企业未建立独立的审计机构,内部审计工作仍未引起企业领导人的重视。为了保证内部审计工作的正常进行,各企业必须在近期内建立并完善独立的审计工作机构,省政府国资委将把各企业内部审计工作的开展情况纳入到对企业负责人的业绩考核、薪酬确定工作中去。
三、加强内部审计队伍建设,不断提高企业内部审计人员的综合素质。加强内部审计队伍建设,提高审计人员综合素质,是提高企业内部审计工作水平,发挥企业内部审计职能作用的根本保证。企业要通过加强政治思想工作、组织学习和培训、开展审计理论和实务的研讨,总结实践经验等途径,大力加强审计队伍的思想作风和业务建设,使审计人员政治素质、业务水平和工作能力不断得到提高,以适应新形势下对企业内部审计工作的更高要求。