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甘肃省政府国资委关于印发《甘肃省政府国资委关于构建惩治和预防腐败体系实施方案(试行)》的通知


  ⒉解决违纪违规的突出问题。严肃处理违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,“跑官要官”,放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益,利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财,参加赌博等违纪行为。

  (十八)依纪依法办案,提高执纪执法水平

  ⒈坚持办案原则。从严治党与依法治企相结合;依纪依法办案;实事求是,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法;惩前毖后、治病救人,正确运用政策和策略,体现宽严相济、区别对待;维护企业改革发展稳定的大局,惩治腐败与保护党员权利和企业领导人员权利并重,支持企业负责人改革创新和严格管理,保护举报人和办案人员的合法权益。

  ⒉加强与执纪执法机关的协调配合。2005-2007年,国资委探索建立协作办案工作机制,健全协作制度,完善相关程序。到2010年,与检察机关及执法部门形成办案合力,使预防职务犯罪工作取得突破性进展。

  ⒊完善案件管理工作。2005年,建立省属企业案件备案制度,改进案件管理及统计工作的考核办法。2006-2007年,加强审理组织机构和制度的落实,做到查审、审复分开,提高办案工作质量和水平。建立案件处理结果落实情况跟踪检查制度和案件流失责任追究制度。

  (十九)重视和发挥查办案件的治本功能

  ⒈做好信访举报工作。2005年,发挥信访举报获取信息的主渠道作用,建立完善信访分析制度,及时掌握在纪律作风方面出现的苗头性、倾向性问题。2006-2007年,加强对举报问题的特征及原因研究,有针对性地预警防范,探索建立经常性工作机制和应急预案处理机制。

  ⒉注重转化办案成果。坚持查办案件与防范腐败相结合, 2006-2007年,省属企业完善“一案两报告”制度,在提交案件检查报告的同时,提出案例剖析及整改建议的报告。与此同时,加强对案件发生的特点及规律研究,分析和查找经营管理中存在的漏洞乃至体制机制制度方面的原因,促进国资监管制度、措施和企业风险防范机制的完善。

  七、加强领导和组织协调,形成有效工作机制

  (二十)加强对构建惩防体系的领导

  ⒈切实加强领导。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制,由企业党政主要领导人员负总责,把构建惩防体系纳入企业改革发展的总体目标和战略规划,列入领导班子的议事日程。2005-2006年,国资委与省属企业都要建立落实《实施纲要》领导小组及办公室,确定专人负责。


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