⒋建立国有资本经营预算制度，规范国有资产经营。2005-2007年，国资委研究建立国有资本经营预算制度的工作思路和实施方案，着力控制经营成本，层层落实国有资产保值增值和防止国有资产流失的责任。2008-2010年，研究起草《企业国有资本经营预算管理条例》。加强省属企业利润分配管理，研究制定《省属企业利润分配管理暂行办法》，规范企业利润分配行为。
（十五）完善公司法人治理结构，形成权力制衡机制
加快省属企业股份制改革的步伐，建立现代企业制度。2006-2008年，国资委研究提出国有大型企业股份制改革指导意见和规范国有企业职工持股的意见。制定并试行《国有独资公司董事会试点企业外部董事管理办法》和《国有独资公司董事会试点企业职工董事管理办法》，扩大国有独资公司建立董事会的范围，建立合格的外部董事队伍。明确国有独资公司董事会与国资委的关系。到2008年，省属国有独资企业都要建立和完善法人治理结构。
（十六）推进企业领导人员选聘制度，建立规范的用人机制
⒈逐步建立把党管干部和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使经营管理权相结合的选人用人新机制。2006-2007年，国资委实行公开招聘省属企业副职试点工作，推进省属企业建立健全竞聘、考评、选任，以及辞职、辞退和任职回避、轮岗交流、失察追究等选人用人制度。2007-2008年，推进省属企业领导人员选聘制度的改革，推进公开招聘经营管理者工作，逐步扩大招聘企业领导人员的数量，建立纪检监察机构对选人用人实行监督的程序和办法。省属企业完善内部竞争上岗工作程序，安排一定比例的二、三级领导岗位进行公开招聘和竞争上岗。以选聘外部董事为试点，探索通过人才市场选聘领导人员。按照公司法人治理结构的要求，对省属企业领导人员按出资人代表、经营管理人员和党务工作者进行分类和分层管理。逐步实行经理层由董事会管理，逐步推行企业领导人员职务任期制。
⒉完善分配奖惩制度。2005-2006年，结合落实经营业绩考核办法，国资委推进省属企业完善领导人员薪酬制度和奖惩制度。研究制定职务消费管理制度。2007年，进一步深化省属企业分配制度改革。
通过不断深化改革，将预防腐败寓于各项改革措施之中，实现对权力的制衡和约束，逐步从体制机制制度创新上解决腐败问题。
六、发挥惩治的重要作用，增强查办案件的治本功能
（十七）坚决惩治腐败，维护国有资产安全
⒈严肃查办违纪违法案件。围绕国有资产保值增值和企业改革发展，重点查办在资产重组、企业改制、产权交易、资本运营、关联交易和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产，违反“三重一大”规定和严重失职造成国有资产流失，经营管理人员违规交易、以权谋私非法获利、贪污、挪用公款、私分国有资产等侵害国家、出资人、企业利益和职工合法权益的违纪违法案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处，对有失职行为的领导人员追究责任。
