甘肃省政府国资委关于印发《甘肃省政府国资委关于构建惩治和预防腐败体系实施方案（试行）》的通知

机关各处室：

　　现将《甘肃省政府国资委关于构建惩治和预防腐败体系实施方案（试行）》发给你们，请结合实际认真贯彻落实。



　　为贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）和省委《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见（试行）》，构建省属国有企业与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，制定如下实施方案。

　　一、建立健全惩防体系的总体要求

　　（一）指导思想

　　以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕国有资产监督管理和企业改革发展，落实科学发展观，坚持从严治党和依法经营、规范管理，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革统揽预防腐败工作，构建惩防体系，深化源头治本，不断提高反腐倡廉水平，促进省属企业廉洁和谐、健康发展。

　　（二）工作原则

　　坚持改革创新原则。从加强国资监管的实际出发，围绕落实省委“三抓两放”重大决策，不断探索适应国有企业特点的反腐倡廉工作体制、机制和制度，努力增强惩防体系的生机和活力；坚持系统建设原则。实行教育、制度、监督、惩处四个方面整体筹划，使之相辅相成，相互配套，系统建设，全面推动；坚持重点突出原则。紧密围绕国资监管的中心工作，服务全局，突出重点，针对腐败现象易发多发的部位和环节，强化防范制度和措施，努力增强惩防工作的针对性和实效性；坚持循序渐进原则。既着眼长远，增强科学性和前瞻性，又立足当前，增强针对性和实效性。边探索、边实施，逐步完善，不断提高。

　　（三）主要目标

　　按照近期具体、中期原则、长期宏观的原则，2005-2007年要在强化教育基础作用、加强制度建设、健全监督制约机制、查处违法违纪案件等方面全面推进《实施纲要》的贯彻执行，使惩防体系建设工作开好局，起好步，打好基础，初步建立起惩治和预防腐败体系的工作格局和运行机制。到2010年，提出下一阶段贯彻落实《实施纲要》的具体意见，进一步在抓巩固、抓深入、抓延伸、抓提高上下功夫，建立起具有我省国有企业特点的惩防体系基本框架。再经过一段时间努力，到2020年，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监督机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。

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