二、目标与标准体系
以突出时代性、注重整体性、体现操作性为原则,分“两类三级”设置目标标准体系。从性质和功能确定为两类:一是总体目标,反映党建工作的绩效,是评价的主体目标;二是分类目标,展示党建工作过程及其控制,是评价的辅助目标,主要用于对总体目标的修正。从层次上确定为三级:基本目标,一级子项,二级子项。下级目标是上级目标的细化或诠释,也是评价的基本依据。
(一)总体目标(绩效目标)
结合国有企业党建工作属性和目标任务,确定“建设好班子、培育好队伍、创建好机制、塑造好文化、服务好大局”等五个方面为党建总体绩效评价目标。
1、建设好班子
以创建“四好”班子建设为目标,努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好,致力于企业建功立业、得到广大职工衷心拥护的领导班子。
(1)政治素质好。领导班子有坚定的马克思主义理想信念,有搞好国有企业的信心和决心;坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规,政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致;具有强烈的责任感,切实履行肩负的政治责任、经济责任和社会责任;顾全大局,把握方向,坚持把企业的改革发展放到促进经济社会发展的全局中去谋划推进;坚决执行国资监管的各项规章制度,有较强的解决自身问题的能力;支持企业党组织充分发挥政治核心作用,党建和思想政治工作扎实有效。
(2)经营业绩好。领导班子牢固树立科学发展观和正确的业绩观,企业发展战略目标明确,符合市场经济规律和国家产业政策;经营管理规范,经营决策机制、经营管理制度健全,能够根据市场变化做出科学决策并解决影响改革发展的突出问题;经济效益不断提高,国有资产保值增值,企业可持续发展能力强,职工收入稳步提高;无重大决策失误,无重大安全、质量、责任事故。
(3)团结协作好。领导班子认真贯彻执行民主集中制原则,企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额资金运作及重要人事任免等事项,坚持集体讨论决定;主要负责人民主意识强,善于集中班子成员的智慧,能够发挥班子成员的作用;班子成员讲党性、讲团结,互相支持,工作协调;领导班子创造力、凝聚力和战斗力强,决策效率和工作效率高,整体功能得到有效发挥。
(4)作风形象好。领导班子坚持党的根本宗旨,全心全意依靠职工群众办企业;求真务实,诚信经营,不弄虚作假、急功近利;忠于职守,勤勉尽责,艰苦奋斗,勤俭创业;廉洁从业,严于律己,党风廉政建设责任制落实,班子成员无违法违纪现象;以人为本,关心职工,在职工群众中有较高威信。
2、培育好队伍
围绕创建学习型党组织、学习型企业,努力建设能够在企业改革发展稳定中经得起困难和风险考验,在企业“三个文明”建设和构建和谐社会中发挥先锋模范作用的党员队伍。努力建设有理想、有道德、有文化、有纪律,能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能,有较强的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神的职工队伍。
(1)努力建设充分发挥先锋模范作用的党员队伍
①党员教育深入。建立健全党员经常性学习教育的制度,制定学习计划,确定学习内容,落实保障措施,增强学习效果;采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式,组织好党员集体学习,确保集体学习教育活动时间;有效引导党员自主学习,为党员学习创造良好条件;党员领导干部要带头学习,带头讲党课、作形势报告,并按照规定参加干部教育培训。
②党员管理严格。建立、健全和完善党内基本信息系统,党员基本情况清晰,党员组织关系接转规范,党费缴纳和管理、使用正常合理。认真执行“三会一课”制度,坚持完善党员民主评议制度,定期开展党员分析评议活动。推行党员目标管理办法,建立流动党员管理新机制。