（一）提出申请的公民、法人或者其他组织是否具备申请人资格；
（二）是否有明确的被申请人和行政复议请求；
（三）是否符合行政复议范围；
（四）是否超过行政复议期限；
（五）是否属于本机关受理。
第二十条 行政复议机构应当在5个工作日内进行审查，并分别作出如下处理：
（一）行政复议申请符合
行政复议法规定的，予以受理；
（二）行政复议申请不符合本规定第二十一条规定的，决定不予受理，制作《不予受理决定书》，并送达申请人；
（三）符合
行政复议法规定，但不属于本机关管辖受理的，应当告知申请人向有权受理的机关提出。
第二十一条 经审查发现复议申请有下列情形之一的，不予受理：
（一）具体行政行为不涉及复议申请人权益或复议请求没有法律、法规或规章依据的；
（二）复议申请没有具体的复议请求和事实根据的；
（三）提出复议申请的同时，又向人民法院起诉的；
（四）复议申请不规范限期补正，过期不补正的；
（五）复议申请已撤销过，又以同一事实和理由重新提出复议的；
（六）复议申请超过法定期限，且无正当理由的；
（七）不属于申请复议范围的；
（八）不属于本复议机关受理的。
第二十二条 经审查依法受理的行政复议申请，审查人员应自受理之日起两日内填写《行政复议申请处理审批表》，由复议机构负责人确定承办人员，并在两日内报主管局长审批立案。受理的复议案件，复议机构应当自受理之日起七个工作日内，制作《提出答复通知书》，并送达被申请人。被申请人应当自收到《提出答复通知书》之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据及其他有关材料。
第二十三条 书面答复应载明下列内容：
（一）被申请人名称、地址、法定代表人姓名；
（二）作出具体行政行为的事实、证据及法律依据，对有关事实的陈述应注明相应的证据材料及出处；
（三）对申请人的复议申请要求、事实、理由逐条进行答辩及必要的举证；
（四）对申请人要求复议的具体行政行为提出维持、变更、撤销或者确认违法的建议；
（五）作出答复的时间，并加盖印章。
对复议案件的答复工作，由被申请人作出具体行政行为的机构负责。
第二十四条 复议机构在审查行政复议申请时，对与申请行政复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，可告知其作为第三人申请参加复议；复议机关认为必要的，也可以直接通知第三人参加复议。
