甘肃省食品药品监督管理局关于进一步推行政务公开和深化行政审批制度改革的实施意见
(甘食药监法〔2007〕119号)
各市、州食品药品监督管理局,各直属单位:
推行政务公开和深化行政审批制度改革是推进行政管理体制改革,完善社会主义市场经济体制,从源头上预防和治理腐败的重要举措;是坚持和发展社会主义民主,建设社会主义政治文明,构建社会主义和谐社会的必然要求;是落实依法治国基本方略,推进依法行政,建设法制政府的重要内容;是推进政府部门职能转变,建设服务型、责任型、效能型政府部门的有效途径。局党组十分重视政务公开和行政审批制度改革工作。自建局始,就实行了行政许可集中受理审批和政务公开制度,并在实践中不断调整和完善。从2002年起,按照省政府的安排部署,认真清理行政审批事项,主动取消一批行政审批项目;在行政许可集中受理的基础上,实行了受理、审查、收费分离制度,形成了内部监督制约机制;克服经费紧张等困难,建立和完善电子政务系统,初步实现了网上申请、网上咨询、网上投诉等,进一步推进了政务公开。2005年,在全系统下发了《关于进一步推行政务公开和深化行政审批制度改革的意见》,调整政务受理室机构和人员构成,进一步细化行政审批项目,主动大幅度压缩行政许可事项的办理时限,制定了首问责任制、限时办结制、责任追究制等相关配套制度,制定和公布了行政许可政务公开目录,建立行政许可网上公示制度等。政务公开的进一步推行和行政审批制度改革的进一步深化,促进了依法行政,提高了办事效率,增强了行政相对方和公众对药监工作的信任和支持。但从去年考核情况看,工作中还存在着一些不容忽视的问题。主要是单位之间工作进展不够平衡,有的单位对政务公开的范围和内容不够明确,内容不全面,形式载体不规范,工作仍停留在一般水平;审批项目未做细化处理,对未开展的行政审批项目没有公示,有的省局委托的审批项目办理程序繁琐未予简化;相关的配套制度不够完善等。
为进一步推行政务公开和深化行政审批制度改革,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》(省委办发[2007]8号)和省政府审批制度改革工作领导小组《2007年全省深化行政审批制度改革的意见》(甘审改发[2007]1号),结合食品药品监督管理工作实际,提出以下实施意见。
一、 指导思想和总体要求