甘肃省食品药品监督管理局关于填报县级农村“两网”建设问卷调查表的通知
（甘食药监市〔2007〕229号）
各市、州食品药品监督管理局：
为进一步推动农村药品“两网”建设工作，保证农民用药安全、有效、经济、方便，国家局委托国务院发展研究中心对全国开展农村“两网”建设情况进行整体评价，现将国家局《关于填报农村“两网”建设全国问卷调查材料的通知》（食药监市函〔2007〕88号）转发给你们，请组织辖区内各县局认真填写。
各市、州局在本辖区内按下列题目做专题调查，并写出九个调查报告：
1、各级政府对农村药品监督网和药品供应网分别制定了哪些主要扶持政策？核心内容是什么？举例说明。
2、在开展农村药品监督网和药品供应网建设工作分别有哪些不同的做法和机制？主要的创新、特色和经验是什么？这些模式主要适合哪些地区，推广要求具备什么条件。分别以典型案例说明。
3、综合来看，目前本地药品监督网和药品供应网建设工作分别达到了什么阶段和程度，解决了什么问题？取得了哪些明显成效和社会反响？举例和数据证明。
4、目前药品监督网和药品供应网建设工作分别还存在哪些困难和问题？为什么？有哪些制约因素？如果这些问题得不到及时解决，可能的后果和影响有哪些？举例证明。
5、随着农村经济社会发展的加速变化，新时期农村药品监督网和药品供应网发展的必要性、指导思想、规划与目标分别是什么？
（1）从农民用药的供应角度看，当前全省农村药品供应链发展概况：农村药品的主要供应渠道有哪些？从药厂到农民的主要物流（配送）模式有哪些？农村基本用药生产企业现状和供应中的问题？药品批发企业的药品配送模式和规模？药品连锁店的发展情况？这些供应渠道和物流能否满足需要？举例说明。
（2）从农民用药的需求角度看，当前（尤其是经济落后、偏远农村）药品使用的可及性、方便性和经济性现状是什么？用药成本是否还比较高？农民用药安全性是否能够保证？举例说明。
（3）药监部门在农村药品监管方面的职责、工作内容和方式，对监管对象要监督收费或罚款的项目类别、标准，对药品生产企业、药品配送企业、药品零售企业、医院和卫生员及药品零售店在监管方式上的差异？
6、新时期农村药品监督网和药品供应网建设工作是否需要多部门参与？分别需要哪些部门参与？怎么参与？有何依据？实践中与农村新型合作医疗制度的衔接，与商务部门“万村千乡”市场工程等工作衔接的具体情况，是否有冲突？如何协调和解决的？举例说明。
7、在农村药品监督网的建设中，是要监督谁（企业、医生或其他）？怎么监督？谁去监督？一个县监督网人员的责任、权利、义务和规模如何定？监督的保障措施是什么，按什么依据和标准建立保障措施？从国外来看，监督最终要靠法律，核心是政府对农民用药要承担什么样的责任和义务？举例说明。
8、政府对于农村药品供应网的合理干预模式是什么？如何支持？如何规范？在农村药品供应网的建设中，如何使之进入新农合供药主渠道、突破卫生系统以药养医的格局？如何监管农村医药市场运行中的利益驱动？举例说明。
9、如何搞好农村药品供应和监管信息系统的建设？如何建立农民用药、看病、防病、保障食品安全、促进健康的信息报告制度？如何加强信息化基础工作，让不安全的事情早知道，建立农民用药安全的预警和服务体系？举例说明。由各市、州局将辖区内各县填写的调查表收齐后审核盖章，与各市、州局的九个调查报告，于2007年8月15日前报送省局药品市场监督处。（纸质文件与电子邮件同时上报；省局药品市场监督处电子信箱scjdc@gsda.gov.cn）。
