（一）建立健全监督制约机制，推动监督制约工作制度化、规范化和网络化

　　通过逐步建立和完善监督制约制度规范和实施细则，把监督作为科技计划项目管理的基本内容贯穿于管理全过程，保障监督工作经常化、稳定化和制度化，形成有利于加强科技计划项目管理监督制约的长效机制。

　　不断探索和创新监督方式，丰富监督手段，增加监督途径，畅通监督渠道，充分利用绩效考评、信用管理、信息公开、第三方评估与监理、审计监察等多种方式和手段，为监督制约科技计划项目管理活动创造便利条件。

　　在科技计划项目管理活动不同责任和层次的主体间，形成网状的、交互式的监督制约体系，实现自我监督、上下级监督、同级监督、厅系统内与系统外监督的有机结合。

　　建立健全科技计划项目管理的监督行为规范，明确监督部门在科技计划项目管理中的权利和责任，以及进行监督活动的程序和要求，做到监督活动规范、有序、高效。

　　（二）完善管理过程的监督制约机制和具体措施

　　1、加强决策、协调、审核和咨询等管理关键环节的监督和制约

　　逐步探索建立计划项目管理决策、执行、咨询、监督相互独立、互为制约的体制和机制。在明确管理者权责对应关系的基础上，加强计划项目管理各个环节的监督制约功能。

　　规范厅务会规则，加强对科技计划项目管理决策过程的民主监督。逐步探索建立和完善检查审计等部门管理过程介入制度，对综合处（室）在计划总体目标实现、经费总体配置统筹协调等方面的工作进行监督和绩效考评，加强对科技项目管理综合协调过程的监督。完善厅务会、综合处（室）以及监察审计等方面的审核过程介入制度，监督业务处（室）对计划重大、重点项目立项方案建议权及其他项目审核权，并对计划领域目标的实现进行考评，强化对科技项目管理审核过程的监督。制定专家咨询行为规则，建立专家信用制度和咨询过程中违背科学原则，违反管理程序，不能独立、客观、公正地对项目进行咨询和评价，甚至出现徇私舞弊、违纪违法等行为的责任追究制度，加强科技项目管理咨询过程的监督。

　　2、建立科技计划项目信息公开和公示制度

　　在不涉及技术秘密的原则下，逐步扩大科技计划项目管理信息公开度，提高科技计划项目管理的透明度，加大公众监督。

　　按照政务公开和保密制度的规定，对计划发展纲要、管理办法和实施细则、计划总体目标、重点领域目标、项目征集指南、招标公告、项目受理情况、项目评审评估信息、立项信息、承担单位信息、项目执行及调整信息、结题验收和研究成果等信息，根据实际情况逐步直至全部公开。

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