甘肃省食品药品监督管理局关于转发《甘肃省依法行政工作考核标准(试行)》的通知
(甘食药监法[2007]436号)
各市、州食品药品监督管理局,各直属事业单位:
现将《甘肃省依法行政工作考核标准(试行)》转发给你们,并就开展依法行政考核的有关事宜通知如下:
一、各单位要结合年终考核对本单位依法行政工作情况进行全面考核评查。
二、依照此标准,认真进行自我考核评查,写出专项自查书面材料于2007年12月12日前上报省局法规监督处。
三、省局将结合年度工作考核对此项工作进行检查。
附件:甘肃省依法行政工作考核标准(试行)
甘肃省食品药品监督管理局
二〇〇七年十一月二十六日
附件:
甘肃省依法行政工作考核标准(试行)
序
号
| 标 准 要 求
| 分
值
| 扣 分 标 准
| 自
评
| 考
评
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1
| 有依法行政规划和年度工作安排,领导班子每年专题研究本部门依法行政工作不少于2次
| 5
| 依法行政规划和年度工作安排少一项扣1.5分;领导班子专题研究以会议记录为依据,少一次扣1分
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2
| 主要领导履行推行依法行政第一责任人的责任,法制机构健全,人员配备到位
| 5
| 主要领导没有履行责任的扣2分;没有独立健全法制机构的扣2分;工作人员配备不到位、具有法律专业知识的人员达不到50%的扣1分
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3
| 坚持领导干部学法制度,定期进行依法行政培训
| 5
| 领导班子成员集中学法不少于2次;少一次扣1分;部门组织法制讲座不少于2次,少一次扣1分;组织行政执法人员学法每年不少于40小时,达不到要求的扣1分
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4
| 建立健全依法行政工作报告制度,每年向省政府报告年度工作情况,并提出下一年度工作要点
| 4
| 未建立报告制度扣2分;未按规定报告的扣2分
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5
| 加强依法行政宣传教育,采取多种形式开展宣传报道
| 5
| 每年大型宣传活动或报告会不少于2次;少一次扣1分;采取媒体等方式宣传报道不少于5次(篇),少一次扣0.6分
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6
| 建立健全科学民主决策机制,实行决策责任追究制度
| 3
| 未建立重大决策集体讨论制度扣2分;未建立决策责任追究制度扣1分
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7
| 改革行政管理方式,规范行政许可行为,建设高效便民服务政府
| 5
| 未建立政务公开、信息公开制度的扣2分;未实行一站式服务的扣1分;行政许可行为不规范的扣2分
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8
| 建立健全行政执法责任制,在法定职权范围内执法,执法职责分解到岗到位
| 7
| 制度不健全的扣1分;从事的行政执法活动无法律、法规、规章依据的扣3分;行政执法超越法定职权范围的扣2分;未按规定分解执法职责的扣1分
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9
| 实行持证执法,行政执法主体和行政执法人员资格合法有效
| 5
| 行政执法人员未持有合法有效执法证件的扣2分;从事行政执法活动时不主动出示执法证件的扣1分;无法律、法规依据将行政执法权擅自授权或委托给其他组织和个人实施的扣2分
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10
| 建立健全行政执法案卷评查制度,对行政管理相对人的有关监督检查记录、证据材料和执法文书立案归档
| 3
| 未建立健全行政执法案卷评查制度的扣2分;案件材料未及时归档装订或归档的材料不完整、不规范的扣1分
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11
| 行政执法行为规范,无违法违纪情形
| 7
| 行政执法人员有玩忽职守、打击报复、滥用职权、索贿受贿等违法违纪行为的扣3分;存在行政不作为情形的扣2分;存在乱罚款、乱收费、乱摊派等执法违法问题的扣2分
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12
| 严格实行罚款分离和收支两条线制度
| 6
| 对行政执法机构人员下达收费罚款指标的扣3分;罚缴分离、收支两条线制度不落实的扣3分
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13
| 对群众投诉举报案件有登记,并做到处理及时、结果反馈当事人、档案齐全,对上级机关交办的案件能及时办理并上报办理结果
| 6
| 对群众投诉举报案件既不登记也不办理或办理不及时结果不反馈当事人的扣2分;档案不齐全的扣2分;对上级机关交办的案件无正当理由不办理或办理不及时、不上报处理结果的扣2分
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14
| 全面梳理执法依据并向社会公示
| 5
| 未完成梳理执法依据任务的扣3分;梳理不全面或未向社会公示的扣2分
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15
| 复议机构健全,做到一般案件有2名、重大案件有3名复议人员办案,办案条件具备
| 5
| 复议机构不健全的扣2分;未按要求配备复议人员的扣2分;办案条件不具备的扣1分
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16
| 依法受理行政复议申请,及时办理行政复议案件
| 4
| 无正当理由不受理复议申请的扣2分;对不符合受理条件或不属于本机关受理的复议申请不及时告知申请人的扣1分;无正当理由不在法定期限内作出行政复议决定的扣1分
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17
| 行政复议、行政应诉案件材料归档及时,案卷完整、规范
| 3
| 行政复议、行政应诉案件办结后相关材料未及时归档装订或案卷材料不完整、不规范的扣3分
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18
| 建立制定规范性文件备案审查机制,规范性文件内容合法,并向社会公布
| 6
| 未建立本机关规范性文件备案审查制度的扣2分;规范性文件被上级行政机关确认为违法的扣2分;制发的规范性文件不向社会公布或公布形式不符合要求的扣2分
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19
| 制定规范性文件程序合法,所制发的规范性文件及其目录能全部按时上报备案
| 5
| 规范性文件未经本机关法制机构统一审核的扣2分;规范性文件不经部门行政首长办公会议讨论通过的扣2分;制发的规范性文件及目录未在法定期限内报送备案或报送备案的规范性文件不符合格式要求、材料不完整的扣1分
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20
| 认真开展行政执法评议考核工作,落实执法责任追究制度
| 6
| 对本部门和所属行政执法机构没有组织考核的扣2分;对执法违法和执法过错等问题,未按规定作出处理决定的扣2分;行政执法监督工作人员不依法进行监督检查、不严格履行工作职责以及存在徇私舞弊等违法违纪行为的扣2分
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