东莞市人民政府办公室关于印发《关于促进东莞市产业转移工业园建设的实施意见》的通知
（东府办〔2007〕80号）
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《关于促进东莞市产业转移工业园建设的实施意见》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年八月三日
关于促进东莞市产业转移工业园建设的实施意见
2005年，省委、省政府作出推进产业转移工业园建设的战略决策，为我市产业结构调整，实现经济转型提供了良好契机。两年多以来，我市多个镇（街）积极行动，推进产业转移工业园建设。目前，我市已有多个经省认定的产业转移工业园，为促使我市产业转移工业园健康、有序、可持续发展，现提出如下意见：
一、深刻认识建设产业转移工业园的意义
省委、省政府提出珠三角与山区及东西两翼联手共建产业转移工业园，目的是通过推进全省土地资源共享，实现珠三角地区资金、管理、信息、品牌与山区及东西两翼土地、自然资源等方面优势互补，促进全省产业的梯次转移，从而既加快山区及东西两翼的发展步伐，又推动珠三角地区产业结构的优化升级，增强全省的综合实力和发展后劲。改革开放以来，我市依靠丰富的土地、劳动力资源，承接了国际资本、技术和产业的转移，大力发展加工制造业，实现了经济的跨越式发展。但是，随着全市经济规模的不断扩张，土地、电力、供水等资源瓶颈制约日益突显。与此同时，我们又正面临着承接新一轮国际高新技术、高附加值产业转移的大好时机。在这种情况下，要继续保持发展优势，增强发展后劲，必须大力推动产业有序地转移，从而为我市腾出有限的土地空间，承接引进高新技术、高附加值产业，优化产业结构，推动经济增长方式的转变。同时也是减少我市城市环境压力和人口压力，促进社会经济持续快速健康发展的需要。我们必须深刻认识加快推进产业转移工业园的重大意义，抓住有利时机，乘势而上，坚定不移地推进产业转移工业园建设工作。
二、加强产业转移工业园建设规划
要按照科学规划、合理布局的原则，认真抓好产业转移工业园的建设规划。一要适度控制设立产业转移工业园的数量，镇（街）要结合实际，按照有需要、有能力、有投入、有效益的原则建设产业转移工业园，同时要选择合适的对象、合适的地点、合适的合作模式共建产业转移工业园。二要采取总体规划、分步开发、适当超前的原则规划建设产业转移工业园内配套基础设施，预留足够发展空间。三要主动从工业园建设可行性研究开始介入，发挥人才、办园经验等方面优势，充分考虑我市产业结构升级和产业转移需要，大力发展配套产业。同时，也要充分考虑产业转移工业园的共建性质，发展资源型特色经济，在产业对接上下功夫，做到优势互补、互利共赢。
