东莞市人民政府办公室关于加强我市与周边地区产业合作的意见
（东府办〔2007〕57号 2007年7月3日）
近年来，一批汽车、石化、钢铁、造船等大型项目纷纷落户我市周边的广州、深圳、惠州等地，这些大项目产业链条长，关联带动能力强，将在更大范围带动周边地区相关产业的发展。为充分发挥我市的产业配套优势，积极创造和抓住开放合作机遇，主动承接周边城市大型项目的辐射带动，加强产业配套合作，实现优势互补，合作共赢，特提出如下意见。
一、进一步深化认识，提高加强与周边地区产业合作的紧迫感
近年来，随着“泛珠三角”区域经济合作的深入推进，珠三角地区各市实现快速、协调发展，中心城市辐射带动的龙头作用越来越突出，区域产业关联越来越密切，基础设施、环境保护、社会资源的综合利用逐步走向一体化，经济结构和产业的空间布局不断得到调整和优化。进入“十一五”时期，省委、省政府高度重视，积极推动经济结构调整，加快转变经济增长方式，着力加快推动工业产业高级化和重型化发展。广州、深圳、惠州等地及时引进以日系三大汽车合资项目、中船集团龙穴工程、中海壳牌南海石化、中海油惠州炼油项目为龙头的一批产业关联度大、产业链条长、产业带动强的大项目，这些大型的重化项目对周边地区的产业资源整合和带动提升作用十分明显。
我市凭借着区位优势和先行一步的政策优势，积极承接国际产业转移，大力发展外向型经济，经济实力不断增强。然而，随着改革的不断深入和资源瓶颈约束的日益严重，比较优势明显弱化，发展后劲不足等突出问题迫切要求我们创新发展思路，必须要加快实施经济社会双转型的发展战略，全方位创新发展动力。要积极主动破除封闭自给思想，增强开放合作意识，抓住周边地区产业尤其是大型项目快速发展为我市带来的难得机遇，从自身实际出发，充分发挥优势，积极引进和发展与之相配套的协作项目，带动全市产业结构调整和优化升级，在新一轮的区域经济竞争中，争取主动实现可持续发展。
二、认清当前我市与周边地区产业合作的有利条件和存在问题
（一）有利条件
1．产业基础扎实。我市建立了以电子信息制造业、电气机械制造业、纺织服装制造业、家具制造业、玩具制造业、造纸及纸制品制造业、食品饮料制造业以及化工制品制造业等八大支柱为主导的工业体系，产业链条日趋完善，产业配套能力不断加强。产业集约发展水平日益提升，特色产业加快壮大，大朗毛织、石龙电子信息、虎门服装、大岭山家具、长安五金模具等五个产业集群被省认定为省产业集群升级示范区，去年我市又编制了电子信息、家具、毛织、服装、五金模具五大产业集群发展规划，进一步明确了产业集群升级发展的思路。我市支柱产业和产业集群的升级发展为我市与周边地区开展产业合作打下了良好基础。
