东莞市经济贸易局关于加强镇（区）生猪屠宰行政执法管理有关问题的通知
（东经贸〔2003〕162号）
各镇（区）经贸办：
为加强屠宰监督管理工作，提高执法质量，保证屠宰执法监督检查人员公正执法，防止错案发生，根据国务院《
生猪屠宰管理条例》（1997年12月19日国务院令第238号）和有关法规，我局对镇（区）生猪屠宰行政执法管理有关问题作如下通知：
一、明确屠宰执法主体的合法性
依照《
屠宰执法监督检查人员管理办法》（内贸消费字[1998]第23号）的规定，屠宰执法监督检查人员必须符合下列条件：
1、必须是镇区经贸办的公职人员；
2、具有高中以上学历；
3、熟悉屠宰管理法规、规章及其他有关法律、法规及作业标准；
4、具有独立从事屠宰执法监督检查管理的实际工作能力；
5、参加由市经贸局、市法制局组织的培训班，经考核取得屠宰执法监督检查人员资格，并领取广东省人民政府统一颁发的“行政执法证”。
各镇（区）凡有不符合上述五项条件，已申领了“行政执法证”的屠宰执法监督检查人员，由镇（区）经贸办于十月十七日前收回“行政执法证”，交回市经贸局市场管理科，并按要求调整屠宰执法监督检查人员，重新向市经贸局申领“行政执法证”，以确保屠宰执法监督检查人员的合法性。
二、严把执法程序关，确保行政处罚的准确性和合法性
我市查处的生猪屠宰违法案件中，大多是正在发生的违法行为，违法事实确凿、情节简单，适用简易程序进行行政处罚。其具体工作步骤：
1、调查取证。查处生猪屠宰违法案件时，应当出示“行政执法证”，且执法人员不得少于两人。在行政执法过程中，要有相关职能部门参与，对运载私宰生猪产品车辆的特殊检查，必须要有交警部门配合。发现有违法行为时，应当场了解违法事实，收集证据，制作《生猪屠宰违法案件现场检查笔录》，并由当事人签名或盖章。
2、登记保存。依照《
生猪屠宰行政处罚程序规定》（1998年国内贸易局局长令第1号）的规定，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经所在镇区经贸办主任或主管经贸的镇（区）领导批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。
