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安徽省教育厅关于印发《全面推进依法行政工作实施方案》的通知

  (二)按照民主化、科学化的要求,建立新型的依法决策制度
  按照民主集中制的原则,对重大问题实行民主决策,以确保决策的科学性。建立决定重大政策的听证制度、调研制度,每一项涉及人民群众切身利益的重大决策出台前,都要广泛听取下级教育部门的意见,听取人民群众和行政管理相对人的意见。要严肃认真地建立和实行专家咨询制度。重大决策出台前,应组织专家进行合法性、合理性以及可行性的评估和论证。
  (三)按照公平、公正、效率、便民的要求,建立现代行政程序
  依法行政的主要标志之一,就是形成一套体现公平、公正、效率、便民原则的现代行政程序。要以便民为宗旨,根据每类业务工作的内容,确定工作流程和时限,建立高效、快捷、科学合理的行政运转程序,保障行政相对人的合法权利。教育行政许可与行政审批事项均应由各级政府设立的政务中心统一受理,规范运作。
  (四)按照权力制衡的要求,对法定的行政许可、行政审批事项建立监督检查制度
  要进一步强化层级监督,上级行政机关对下级行政机关的执法情况要经常检查。要加强专门监督,审计、监察等部门要依法履行监督职能。要自觉接受人大、政协及社会公众和新闻舆论的监督,及时改进工作、解决问题。
  (五)按照社会主义民主与法制建设的要求,建立政务公开制度
  建立政务信息公开制度,不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的,应予以公开。对与人民群众利益相关的、应由群众参与管理、实行监督的政务信息,如招生信息、毕业生就业信息、办学信息等,及时公开。对于机关办事项目、内容、要求,决策和执法检查的过程、结果等等,要建立一套便于查阅的制度和办法。要提高教育管理的科技含量,加快电子政力建设,逐步运用高科技手段推进行政管理方式、手段的创新和政务公开。
  (六)按照严格执法的要求,建立岗位责任考核、过错责任追究制度
  行政机关正确执行法律,是依法行政的本质要求。要建立、健全行政责任制度,以职位为单元,按照责权一致的原则,形成完整的责任制度体系,将行政执法的责任分解到机关内的每个岗位,落实到个人,并相应实施考核、监督、奖惩等。建立行政过错责任追究制度,对违法作为和不作为造成不良后果的,必须追究有关人员的责任。按照《行政处罚法》的要求,健全重大违法案件的查处听证制度,以保证行政处罚决定的合法性,保障当事人的合法权利。按照《行政复议法》的要求,加强省、市两级教育行政机关行政复议机构建设,完善行政复议制度。


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