二、开展排头兵实践活动的指导思想和主要任务
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会以及市委四届五次、六次全会精神，全面落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，以全面加强党的建设为保障，以优化经济社会发展环境为着眼点，紧紧围绕促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的任务要求，在坚持“继承、创新、发展、提高”上下功夫，进一步夯实落实科学发展观的思想基础，树立不甘人后、争当排头兵的思想观念，突破阻碍我市科学发展的体制障碍，破解制约我市加快发展的各种难题，纠正机关作风存在的各种问题，推动经济社会发展转入科学发展轨道，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，努力实现我市经济社会发展和党的建设有机结合、相互促进，把“三个走在前面”的目标要求落到实处，争当本单位、本系统、本地区落实科学发展观、构建和谐社会以及加强党的建设的排头兵，促进我市经济社会加快发展、跨越发展、协调发展。
（二）开展排头兵实践活动的主要任务。
1、推动排头兵观念深入人心。围绕“三个走在前面”的要求，紧密结合我市面临的形势和任务，坚决破除妨碍当好排头兵的各种思想障碍，做到“五破除五树立”：破除片面发展、粗放发展的思想，树立统筹兼顾、又快又好的发展意识；破除固步自封、安于现状的思想，树立敢闯敢试、敢为人先的创新意识；破除事不关己、无所作为的思想，树立不进则退、岗位争先的责任意识；破除消极等待、坐享其成的思想，树立抢抓机遇、开拓进取的机遇意识；破除党建工作是“软指标”、难出实效的思想，树立党的建设是保障、主动抓党建的政治意识。
2、推动体制机制进一步创新。突出重点，全面推进，配套实施，加大改革攻坚力度和体制创新的力度，力争在一些关键环节取得实质性和突破性。加快推进行政管理体制创新、社会保障体系建设、市场体系建设、社会事业单位等重点领域的改革不断深化，形成科学发展的体制机制，创造有利于我市加快发展、跨越发展、协调发展的良好环境。
3、推动经济社会发展转入科学发展、加快发展轨道。以实施我市“十一五”规划为契机，把科学发展观的要求真正落实到经济社会发展的全过程，落实到各项工作之中。要切实做到“五个必须”：必须全力提高经济发展速度，必须着力营造区域竞争优势，必须努力促进城乡区域协调发展，必须不断提高自主创新能力，必须大力推进和谐社会建设，推动全市经济社会快速发展。
