二、整顿的内容和重点
（一）严厉打击无证勘查、无证开采，以采代探等违法行为。各级政府要组织有关部门对勘查、开采的矿山企业进行逐个排查，严厉打击违法行为。对未取得勘查许可证或持过期失效勘查许可证进行勘查的，依法严肃查处。对取得勘查许可证后不按期进行施工或不依法完成最低勘查投入的，国土资源部门要责令限期改正，并依法处罚；拒不改正的，依法吊销其勘查许可证。对未取得采矿许可证或持过期失效采矿许可证的以及在被责令停产整改期间擅自采矿的，国土资源部门要依法严厉打击、从重处罚。对无证、吊销或注销矿权的矿山企业，公安机关要停止其火工器材供应，电力部门要停止供电，其他有关部门要吊销或注销相关证照。拒不停止开采或取缔后又违法开采，造成矿产资源破坏的、甚至发生事故的，司法机关要追究有关人员的刑事责任。经整顿后，对县（市）所辖区内半年中发生两起以上（含两起）无证照非法采矿造成矿产资源破坏的，要追究主管部门领导的责任。对辖区内无证照非法采矿经营持续半年以上未作处理的，要追究当地县（市、区）政府领导的责任。
（二）依法查处越界勘查开采等违法行为。对越界勘查、越界采矿的要责令退回到批准勘查、采矿范围内，没收越界开采的矿产品和违法所得，封闭或回填越界的工程；拒不改正的，依法吊销勘查许可证或采矿许可证，有关部门要吊销或注销相关证照。探矿权人不按勘查设计施工、采矿权人不按矿产资源开发利用方案开采、回采率达不到设计要求的，由县级以上国土资源部门责令其限期整改，逾期整改不合格的，要坚决予以关闭，由原发证机关注销或吊销其探矿、采矿许可证，并通知有关部门注销或吊销相关证照。采取破坏性开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏构成犯罪的，司法机关要对直接责任人追究刑事责任。
（三）严厉查处以承包、租赁等方式非法转让探矿权、采矿权行为。有关部门要核查探矿权人、采矿权人与实际探、采经营者是否一致；核查采矿许可证、安全生产许可证、营业执照的登记主体是否一致；核查矿山企业取得采矿权后是否发生合并、分立、合资、合作等情形；核查企业性质是否发生变化；核查探矿权人、采矿权人是否以承包、租赁等方式将探矿权、采矿权全部或者部分转让他人。凡未经国土资源部门批准擅自变更探矿权、采矿权主体的，由县级以上国土资源部门对转让方进行处罚的同时，对受让方按无证勘查、无证开采予以处罚。情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证，有关部门依法吊销或注销其相关证照。
