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阳江市人民政府关于发展循环经济建设节约型社会的实施意见


  (十八)加强水资源管理。重点加强取水和排污管理。严格实行取水许可制度,禁止超采、滥采地下水。加强防治水污染工作,严格排污口审批管理,控制废污水排放,从源头上减少水污染,缓解水质性缺水状况。

  四、大力节约原材料

  (十九)加强重点行业原材料消耗管理。严格执行项目(产品)设计规范、生产规程、施工工艺等技术标准,实行材料消耗核算制度,建立企业原材料定额管理台帐和评估机制,并加强监督检查工作。推行产品生态设计,提倡鼓励使用再生材料。推进再生材料的循环利用。提倡减少包装材料的使用。鼓励包装容器的重复使用,提高循环利用率。大力压缩无实用性材料消耗。推行一次性塑料袋的有偿使用制度,提高原材料利用率。

  (二十)延长材料使用寿命。鼓励生产高强度和耐腐蚀金属材料,提高材料强度和使用寿命。在宾馆、旅业、餐饮业等行业提倡减少一次性用品使用。

  (二十一)大力推广使用散装水泥。进一步落实鼓励发展散装水泥的政策措施,加强推广使用散装水泥的力度,提高新建住宅和公共建筑(设施)散装水泥使用率。

  五、大力节约和集约利用土地

  (二十二)实行更加严格的土地保护制度。根据省的有关土地管理规定,制订我市工业项目建设用地控制指标,按照投入产出产业政策配好用地,要逐步实行工业项目用地公开交易,实行挂牌招标拍卖,推行经营性基础设施、经营性公共事业用地实行有偿使用的制度。制订我市国有土地协议出让最低价格标准,建立和完善土地收购储备制度。允许政府储备土地抵押贷款,发挥金融资产、土地资产的调控作用。积极推进集体建设用地使用权流转工作,研究探索集体建设用地使用权参与入股有稳定收益项目经营的做法。

  (二十三)加大补充耕地的力度。加强农村宅基地管理,严格控制占用耕地。完善相关的管理办法,开展易地开发补充耕地工作,促进全市耕地总量动态和占补双平衡。在依法批准的前提下,积极开展滩涂围垦工作。对废弃的土地及“空心村”、“城中村”要加大力度整理成耕地或农用地。开展农村集体建设用地整理试点。加强耕地质量建设,提高耕地集约利用水平。

  (二十四)进一步盘活使用存量土地。积极采取多种途径盘活存量土地,加大土地置换工作力度。按照《关于加快金融机构抵债土地处置的若干意见》(粤国土资发〔2004〕73号)提出的转让、收购、托管、调换产权等四种方式进行处置,尽快消化盘活抵债土地。


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