24、加强城乡基层自治组织建设，夯实社会管理的基础。切实发挥村民自治组织的作用，引导群众规范有序地参与村务的决策和管理，加强村民自治与农村其它各方面工作的协调和配合。以社区服务为核心，以构建和谐社区为目标，完善居委会工作制度，强化居委会的自我教育、自我管理、自我服务功能，加强社区服务机构建设，提高社区服务水平。
八、正确处理人民内部矛盾，确保社会稳定和睦
25、建立健全正确处理人民内部矛盾的有效机制，积极预防和妥善处置群体性事件。研究分析现阶段人民内部矛盾的特点及产生的深层次原因，注重从源头上减少矛盾的发生，改进群众工作的方式方法，善于运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等办法，协调利益关系，理顺群众情绪，化解群众怨气，有效解决矛盾。认真学习贯彻新的《
信访条例》，加强和改进信访工作。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，建立“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访工作格局。畅通信访渠道，建立信访信息系统、公开相关信息、领导接访日、领导下访、社会参与化解纠纷等行之有效的工作机制。建立完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置机制，及时发现和化解各种苗头性、倾向性问题，切实把问题解决在当地、基层和萌芽状态，保持社会和谐稳定。
26、建立健全维护社会平安的有效机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。建立突发事件报告制度，完善信息保证系统，健全预警预报责任制，形成与社会主义市场经济体制和民主法制社会相适应的社会信息反馈网络，确保社会动态、舆情信息渠道的畅通。建立各种预警和应急机制，切实做好经常性的思想、机制、预案和工作准备，努力形成一套统一指挥、功能齐全、运转高效的应急机制。健全完善应对突发事件的组织体制，建立延伸至基层、具有区域和行业代表性的、真实高效的重大事件和复杂情报传递与预警机制，实行纵向领导。建立完备的突发事件管理制度，健全科学决策的机制、应对突发事件和复杂局面的机制、处理各种利益关系和社会矛盾的机制，做到在各种突发事件和风险面前处变不惊、迅速反应、果断处置。把各种突发事件的管理纳入到统一的程序和制度中，明确紧急状态下的政府应急机构和机制，明确公民、志愿者、专业团体、社会组织等的权利和义务。
27、建立健全社会治安综合治理工作机制，维护社会稳定。坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，完善社会治安综合治理工作机制，打造平安阳江。依法严厉打击各种刑事犯罪，特别是黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“双抢”、“双盗”等多发性侵财犯罪，打击“六合彩”、非法传销等违法犯罪活动，维护正常社会秩序，保障人民群众生命财产安全。切实加强城乡治安防控体系建设，进一步加强城乡结合部、城市出租屋、重点部位和敏感时段的治安整治工作。积极开展创建“和谐平安社区”活动。严厉打击毒品犯罪，加大禁吸戒毒力度，深入开展“无毒社区”创建活动，增强全社会对毒品的“免疫力”。加强国家安全工作，严密防范和有效打击各种敌对势力的渗透破坏活动，同“法轮功”等邪教组织进行坚决斗争，确保社会安全和政治稳定。
