12、坚持扩大基层民主，社会自治水平。进一步扩大基层民主，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，推行政务公开、厂务公开和村务公开，保证人民群众依法行使民主权利，参与基层公共事务和公益事业。积极开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“民主法治示范企业”创建活动。完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。完善社区居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。
四、加强社会主义先进文化建设，强化构建和谐阳江的精神支撑
13、推进思想道德建设，提高精神文明水平。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部、教育群众。在全体党员中坚持开展“理想、责任、能力、形象”教育，使全市广大党员进一步坚定共产主义理想信念，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。在全体公民中持续开展“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育，引导全社会形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范。丰富和发展新时期阳江人精神，为构建和谐阳江提供强大精神动力。以争创国家卫生城市、国家园林城市和国家环保模范城市为龙头，推动文明城市、文明村镇、文明社区、文明行业和文明单位等群众性精神文明创建活动深入开展，引导城乡居民形成科学、健康、文明的生活方式。
14、推进“五个十”工程，加快文化名城建设。从2005年开始，利用3年时间建设和打造十个文化名馆、十个特级文化站、十条生态文明村、十大文化名景、十大特色文化产业。文化名馆要以广东海上丝绸之路博物馆为龙头，建成体现地方特色和时代要求的标志性文化设施，提升城市品位；特级文化站要以省扶持东西两翼文化馆建设为契机，建成设施一流、功能齐全、活跃群众精神文化生活的重要阵地；生态文明村要着力抓好“三化四通五改六进村”（即绿化、美化、净化，通路、通电、通邮、通广播电视，改水、改厕、改路、改灶、改房，党的政策进村、科学技术进村、先进文化进村、优良道德进村、法制教育进村、卫生习惯进村）建设，创建文明新村；“阳江十景”要建成独具地方特色和人文特色的旅游景点；特色文化产业要围绕海洋文化、诗联文化、风筝、漆画、根艺、雅石等阳江传统文化资源，促进文化经济融合，提升文化产业竞争力。继续办好国际刀剪博览会、南海开渔节、阳江旅游文化节等文化会展活动，打造一批有广泛影响力的文化品牌。加强文化基础设施建设，丰富群众文化生活。积极推进文化信息化建设。深化文化体制改革，加强文化市场综合执法，规范文化市场秩序。进一步繁荣文艺创作，打造阳江文化精品。
15、推进信息传播的建设和管理，营造良好的社会氛围。牢牢把握正确导向，坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗。坚持党管媒体原则，进一步加强和改进新闻宣传，不断增强吸引力、感染力。加强对新兴媒体的引导和管理，主动占领互联网这个信息传播的重要阵地，抢占宣传舆论的制高点，掌握网上宣传的主动权，形成网上正面舆论的强势。建立健全信息传媒的管理体制，防范有害信息传播。
