9、切实加快发展县域经济,增强整体经济实力。统筹区域发展,实施区域发展战略,推动各县(市、区)各展所长、相互促进、共同发展。按照责权统一、重心下移的原则,扩大县级管理权限。完善县域经济发展的激励机制,从资金、技术、项目、人才、财政转移支付等方面,加大对县域经济的扶持力度,支持鼓励各县(市、区)加快发展。完善县域经济发展考核机制,营造比学赶超的良性互动氛围。积极创造条件,推动各县(市、区)与珠三角地区合作共建产业转移园区,实现一县(市、区)一园,构筑优良的珠三角产业转移平台。加快发展区域特色经济,选准和发展特色支柱产业和骨干企业,促进产业聚集和产业配套,发展板块经济,形成产业集群,壮大特色产业,发挥规模效益。加快推进城镇化进程,以科学规划为龙头,加快中心镇建设,培育特色城镇,推进专业镇发展。完善城镇基础设施和公共服务设施,促进资金、技术、信息、人才等生产要素向城镇集聚,增强城镇吸纳劳动力就业和发展第三产业能力。做强做实县域财政,实现财税增长与经济增长协调发展。
三、发展社会主义民主政治,为和谐阳江建设提供政治保障
10、坚持党的领导,推进民主执政。把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机结合起来,发挥党委的领导核心作用,发展社会主义民主政治的能力。坚持和完善人民代表大会制度,支持人大及其常委会依法履行职能,通过监督、重大事项决定和人事任免工作,更好地把党委的主张通过法定程序变成人民群众的意愿。充分发挥人民代表大会制度的重要作用,积极为各级人大代表履行职权创造条件。支持和保证人大及其常委会运用法律手段,推动和保障和谐阳江建设;支持各级人大及其常委会完善监督机制,改进监督形式,加大对“一府两院”及相关部门的监督力度;支持人大及其常委会积极行使重大事项决定权,推进重大决策法制化;支持人大及其常委会行使人事任免权,实现党管干部和人大依法行使任免权相统一。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协的政治协商、民主监督和参政议政作用。帮助民主党派加强建设,增强我党执政的助力。拓宽民主党派、工商联和无党派人士参政议政渠道,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。充分发挥工会、共青团和妇联等人民团体联系广大人民群众的桥梁和纽带作用。积极引导公民有序的政治参与。努力做好宗教、侨务、党外知识分子、非公有制经济人士和其他社会阶层人士工作。
11、坚持依法执政,推进依法治市。切实办好人大代表议案、建议和政协提案。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,创新行政决策机制、执法机制和监督机制。支持政府依法行政,依法管理行政区域的政治、经济、文化和社会事务。支持司法机关依法独立行使职权,公正司法,坚决维护法律的严肃性、权威性。增强各级领导干部和广大公民的
宪法、法律意识,在全社会营造知法、守法的良好氛围。深入贯彻
行政许可法,深化行政审批制度改革,简化和规范行政许可程序,强化对许可行为的监督,全面推进依法行政。