中共阳江市委、阳江市人民政府关于构建和谐阳江的实施意见
（阳发〔2005〕21号 2005年10月26日）
为贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和《中共广东省委、广东省人民政府关于加快构建和谐广东的若干意见》（粤发〔2005〕13号），结合我市实际，现就构建和谐阳江提出如下实施意见。
一、明确构建和谐阳江的重大意义、指导思想、目标任务和总体要求
1、构建和谐阳江的重大意义。构建社会主义和谐社会是党中央作出的重大战略决策，是全面建设小康社会的重要内容，反映了广大人民群众的共同愿望。阳江建市17年以来，经济社会持续发展，综合实力得到提升，人民群众得到实惠，社会总体上是和谐稳定的。但是，也要看到，影响社会和谐的问题还不少，主要表现在：经济仍处于欠发达状态，财政收入拮紧，构建和谐社会的物质基础不够牢固；城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大；就业和社会保障压力增加；教育、卫生、科技、公共基础设施等社会事业发展滞后；土地利用效益不高，城市规划建设水平有待提高；部分群众生产生活还比较困难；治安形势仍然严峻，社会不稳定因素较多等，这些都对构建和谐阳江提出了严峻的挑战。我们必须保持清醒头脑，从战略和全局的高度深刻认识构建和谐阳江是保持共产党先进性，提高党的执政能力的根本要求；是落实科学发展观、全面建设小康社会的内在要求；是维护人民群众根本利益，确保社会稳定的必然要求；是优化发展环境，促进经济社会加快发展的迫切要求。
2、构建和谐阳江的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面准确把握社会主义和谐社会的本质特征，以发展促进和谐，以改革推动和谐，以稳定保证和谐，以先进文化支撑和谐，以公平正义维护和谐，以思想道德培养和谐，以党的先进性引领和谐，大力推进和谐阳江建设，把我市建设成为“富裕、公平、活力、安康”的阳江。
3、构建和谐阳江的目标任务。通过全市人民的共同努力，使经济持续快速健康发展，人民生活水平不断提高，逐步实现共同富裕；社会主义民主得到充分发扬，依法治市方略得到有效落实；社会各方面的利益关系得到妥善协调，社会公平和正义得到切实维护和实现；社会诚实守信，人民平等友爱；开拓创新活力得到增强，创造才能得到发挥；社会管理进一步完善，人民群众安居乐业；生产发展，生态良好，努力建成经济和社会协调发展、人与自然和谐相处的现代化海滨城市。
4、构建和谐阳江的总体要求。坚持以科学发展观统领全局，坚持以经济建设为中心，坚持以人为本，坚持“五个统筹”，正确把握和处理好人与人之间的关系、人与自然的关系、经济与社会发展的关系、维护社会公平与激发社会创造活力的关系，促进阳江经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体全面协调发展。
