（四）认真清查农村合作医疗基金管理和使用情况。县（市、区）要按照《转发省卫生厅关于清查农村合作医疗基金的通知》（阳府办函〔2005〕22号）精神，及时组织有关部门对2002年以来的农村合作医疗基金和保障救助基金进行清理，并于8月10日前将清查结果上报市政府，并抄送市卫生局。下半年，省将对镇农村合作医疗补偿支付环节弄虚作假的情况进行抽查，对截留、拖欠、挪用、贪污、冒领农村合作医疗基金和虚报参合人数、套取上级财政扶持资金的情况，逐一作出处理，问题突出的要全省通报。
三、落实措施，扎实推进农村合作医疗的健康发展
（一）确保各级财政扶持资金按时到位。按照省的要求，2004年各级的扶持资金以及今年市、县（市、区）、镇财政安排的农村合作医疗补助资金要在2005年10月15日前全部划入农村合作医疗基金专户。
（二）要合理确定保障标准和报销比例。6月上旬，省卫生厅发出了《关于提高新型农村合作医疗保障水平的通知》（粤卫〔2005〕131号），要求从2006年1月起，全省所有的县（市、区）都应将合作医疗费用补助封顶线调整到3000元以上，医疗费用报销比例，镇级医院一般不低于40%，县级医院一般不低于35%，市级以上医院一般不低于30%。根据省的要求，各县（市、区）政府和卫生行政部门要认真做好调查研究，科学测算，按照既要达到省的要求，又使农医资金不“穿底”的原则，合理确定保障水平和报销比例。
（三）总结经验，认真做好下年度农村合作医疗宣传发动工作。2006年，我市参加农村合作医疗的人口覆盖率要达到60%以上，任务十分繁重。各级政府一定要高度重视，及早做好宣传发动。全市统一从9月1日起至11月底为宣传发动及收款时间，12月份为统计人数及把收缴款项存入合作医疗专户时间。市政府将于8月底召开全市农村合作医疗工作会议。各地要利用报纸、电台、电视等媒体，大力宣传农村合作医疗的政策，使合作医疗政策深入人心，家喻户晓。通过宣传发动，使广大农民群众自觉自愿参加新型农村合作医疗，以解决“因病致贫、因病返贫”的后顾之忧。各地在推进农村合作医疗发展过程中，要坚持量力而行的原则，坚持数量和质量的统一，力求实效，坚决纠正弄虚作假的行为，确保新型农村合作医疗健康发展。
阳江市人民政府办公室
二○○五年八月二日
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