11、建立健全有关集中统一的公共财政体制，规范政府资金管理，规范行政机关工作人员工资和津补贴，解决同一地区不同行政机关相同职级工作人员收入差距较大的矛盾（市财政局牵头，市人事局配合，2005年完成）。
12、完善依法行政财政保障机制。严格执行“收支两条线” 和罚缴分离制度，财政预算应确保行政复议、行政应诉、行政赔偿、行政补偿、行政执法等行政经费和行政执法部门所需工作经费以及执法人员的工资、津贴的足额拨付，消除行政执法中因利益驱动发生的违法行为，确保行政执法队伍廉洁自律（市财政局牵头，组织市物价局、市监察局、市法制局进行，2005年完成）。
13、建立财政资金绩效评价机制。对财政资金使用进行绩效评价，强化财政支出管理，提高财政使用效益（市财政局牵头，市监察局配合，2006年上半年完成）。
14、行政事业性收费必须有法定依据，收费主体、项目、标准要向社会公开。行政机关对具有法定资质的社会服务机构出具的证明、公证材料要一视同仁地认可，不得指定行政许可申请人接受有偿服务和指定社会服务机构，不得搭车收费，不得违法组织强制性培训，不得委托事业单位和社会中介机构收费，也不得代事业单位和社会中介机构收费（市物价局牵头，市财政局、市监察局、市法制局协办，2005年完成）。
15、实现机构职能编制法定化。按照精简、统一、效能和权责一致的原则，科学、合理设置政府机构，依法界定机构职能分工，合理核定编制，构建科学合理的行政组织结构，解决行政管理层次过多、职能交叉、权责脱节等问题，降低行政成本，提高工作效率（市编办牵头，市府办、市法制局配合，2005年完成）。
16、深入推进干部人事制度改革。将行政机关的用人、补员全部纳入公开招录轨道，建立“逢进必考” 制度；逐步推进事业单位人事制度改革，除涉密岗位外，事业单位补充工作人员一律面向社会公开招聘（市人事局牵头，市编办、市监察局配合，2005年完成）。
17、合理划分市和区、县行政管理权限。市政府各部门要把工作重点从管理具体事务、审批具体项目转移到拟定规划、调整产业政策和监督管理上来。扩大区县对经济和社会发展管理的权限，按照属地管理的原则，明确和细化区县、镇人民政府的管理职责，实现行政管理重心下移，发展壮大县域经济（市府办牵头组织市发改局、市建设局、人事局进行，2007年完成）。
18、规范行政许可管理。认真贯彻实施
行政许可法，清理行政许可事项、行政许可规定、行政许可实施机构和行政许可收费，改革行政许可和审批方式，简化行政许可申请条件，清理随意设定申请材料和变相收取服务费的行为，设定行政许可申请条件和申请材料必须经政府法制机构前置审查。规范行政许可和审批行为，统一行政许可文书格式，免费提供行政许可申请表格。积极创造条件，推行网上办理行政许可。涉及自然资源开发利用、公共资源配置等行政许可，应当依法通过招标、拍卖等公开竞争方式进行（市法制局牵头组织有关部门进行，2005年完成）。
