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5、积极推进事业单位改革，实现政事分开。确立事业单位独立法人地位。经营性事业单位应转制为面向市场的企业。对公益性事业单位，通过优化整合，增强活力，改革财政供给的范围和方式。将事业单位承担的行政管理职能，依法逐步收归行政机关（市编办牵头，市人事局、市财政局组织有关部门进行，2006年年底前完成）。
6、逐步规范行业组织和中介服务机构，强化对各类社会组织的管理和监督。现隶属于行政机关的检测、检验、检疫、测量机构以及经济类行业组织和中介服务机构，在人事、经费、资产等方面与所属行政机关彻底脱钩，其职责转变为面向全社会，依法独立地为社会提供客观公正的服务。政府公务员不得兼任行业组织和中介机构的任何职务（市编办牵头、市人事局、市财政局组织有关部门进行，2006上半年完成）。
7、注重发挥规划在经济调节中的重要作用。着眼整体和长远发展，精心组织编制好本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、工业园区发展规划及国土利用规划、产业发展规划、大交通体系规划及港口建设发展规划等，用规划调整经济结构布局，优化改善投资环境，引导和促进生产力发展（市改革和发展局牵头，市经贸局、市国土资源局、市建设局、市规划局、市交通局等部门配合，2006年完成）。
8、注重发挥城市建设规划的龙头作用。建立健全城市规划委员会和城市规划建设管理联席会议制度，建立决策与执行机构相协调的机制。精心组织编制城市建设规划，改变我市城市建设“规划滞后” 的现状。加强规划，合理引导，大力发展公寓式住宅，加强市区私人自建住宅的规划管理，引导市民住房观念的转变，实行统一规划、综合开发、配套建设，进一步提高城市品位和土地利用率（市规划局牵头，市国土资源局、市建设局配合，2005年完成）。
9、完善公共服务职能。增强公共服务意识，简化公共服务程序，完善城乡劳动就业、医疗和社会救济等保障制度，深化教育体制改革，健全公共卫生体制，提高市政公用服务能力和水平，建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制。不断提高政府公信力和诚信度，严格履行政府承诺，追究不诚信责任，实施国家赔偿、行政补偿制度。开通企业不良行为信息警示系统（市府办牵头，市劳动和社会保障局、市卫生局、市民政局、市教育局、市经贸局、市法制局、市工商局等部门配合，2007年上半年完成）。
10、建立健全各种预警和应急机制。进一步加强社会管理，建立健全处理各种社会矛盾的有效机制，特别是建立并完善对自然灾害、事故灾难、突发事件和风险的应急指挥处置体系、抢险救援与物资保障体系、预警预测体系，提高政府应对突发事件和抵御风险的能力，保障社会公共安全和社会稳定（市府办牵头，市经贸局、市公安局、市公安消防局、市水利局、市卫生局、市民政局、市交通局等部门配合，2006年上半年完成）。
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