2、贯彻省委、省政府《关于加快产业集聚培育产业集群的若干意见（试行）》，对产业集聚区优先布局。
3、对经济较发达且典当业空白县（市、区）优先布局。
4、鼓励有实力的大公司、大企业进入典当业，优先发展注册资本规模大、股权结构相对均衡的典当行。
5、鼓励现有典当行增资扩股，设立分支机构。
（三）2005年我省典当行总量、新增数量规划及其布局
根据商务部对年度规划要求和上述规划原则，2005年我省典当行户数总量和新增数量规划及其布局如下：
| 设区市 | 现有户数 | 2005年末户数总量 | 2005年度规划新增数 |
| 福州市 | 10 | 13 | 3 |
| 泉州市 | 11 | 15 | 4 |
| 漳州市 | 3 | 7 | 4 |
| 宁德市 | 2 | 4 | 2 |
| 南平市 | 2 | 5 | 3 |
| 龙岩市 | 2 | 4 | 2 |
| 莆田市 | 0 | 2 | 2 |
| 三明市 | 1 | 4 | 3 |
| 合计 | 31 | 54 | 23 |
