二、存在的主要问题
十几年来，我省拍卖业有了长足的发展，但同时也出现了一些问题。主要表现在：
（一）企业数量偏多，经营规模偏小。企业数量增长与实际需求增长不同步，导致过多拍卖企业分争有限的拍卖资源，经营效益不理想。与拍卖业发达的省份相比，我省拍卖企业的经营规模普遍偏小：2004年，企业年平均拍卖成交额为5000万元，远低于上海市年平均2.3亿元的水平；全省经营额最大的拍卖企业年成交额仅4.6亿元，而上海龙头拍卖企业年拍卖成交额高达41.19亿元。
（二）地区发展不平衡。拍卖企业主要集中于福、厦、泉等城市，上述三个市拍卖企业数量占全省总数的70%以上，其中福州市的拍卖企业数量占全省总数的40%以上。
（三）拍卖企业优胜劣汰的市场机制不健全。市场准入门槛低，经营风险小，未形成有效的市场退出机制，导致业内企业良莠不齐。
（四）拍卖市场发育不充分。业内分工不明显，人为干扰市场竞争的现象时有出现；拍卖业务范围拓展速度慢，多数企业经营触角仍局限于司法部门和政府部门，缺乏市场开拓和市场竞争意识。
（五）少数拍卖企业自律不够。由于竞争加剧，加之业内部分企业素质不高，不正当竞争的行为时有发生，一定程度上影响了拍卖行业的社会公信度。
三、“十一五”全省拍卖行业发展总体构想
（一）指导思想
坚持科学发展观，顺应宏观经济和拍卖行业改革与发展的客观需要，综合运用经济、法律、行政手段，充分发挥市场配置资源的基础性作用，提高资源配置效率，促进拍卖市场主体内在素质和行业总体水平的提高，区域布局的优化，竞争秩序的规范，资源的有效利用，推动行业健康、有序发展，为海峡西岸经济区建设做贡献。
（二）基本原则
1、市场推动与政府引导相结合
让市场机制和企业在加快拍卖市场培育、促进拍卖业发展中起主导和主体作用。政府主要在规划引导、政策导向、环境营造、规范经营行为等方面发挥作用。
2、严格控制增量，调整优化存量
实行拍卖企业总量控制，抑制拍卖企业数量增长过快的势头。尤其是对现有企业数量已经偏多的设区市，从严控制企业数量的增长。加快拍卖企业的整合重组和优化升级，实现拍卖企业从量的增加转向质的提升。
3、突出重点，扶优扶强
