江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院关于办理民事抗诉、检察建议案件若干问题的意见
为正确适用修改后的《中华人民共和国民事诉讼法》，进一步规范人民法院、人民检察院办理民事抗诉、检察建议案件程序，结合我省实际，制定本意见。
一、受理申诉
第一条 人民检察院受理的申诉案件，应当符合下列条件：
（一）申诉人为案件当事人或原判决、裁定内容损害其利益的案外人；
（二）人民法院的判决、裁定已经发生法律效力；
（三）申诉人有具体的申诉理由和请求；
（四）申诉自人民法院裁判生效之日起两年内提出。两年后据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更，以及发现审判人员在审理该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，自知道或者应当知道之日起三个月内提出。
人民检察院受理申诉时，知道当事人已经向人民法院申请再审且人民法院已经立案受理的，可以中止审查。
第二条 申诉有下列情形之一的，人民检察院不予受理：
（一）人民法院已经裁定再审的；
（二）解除婚姻关系或者收养关系的案件（涉及财产分割的部分除外）；
（三）当事人已经达成执行和解协议并已执行完毕的；
（四）当事人对人民检察院所作的终止审查、不提请抗诉或者不抗诉决定不服，再次向该院提出申诉的案件；
（五）最高人民法院、最高人民检察院司法解释中明确不适用抗诉程序处理的其他案件。
一审裁判后当事人放弃上诉权而申诉的案件，人民检察院受理时应从严掌握，依法慎重审查。
第三条 人民检察院对人民法院的民事判决或裁定发现有下列情形之一的，可依职权进行审查：
（一）发生法律效力的判决、裁定可能损害国家利益、社会公共利益的；
（二）审判人员在审理该案时有收受贿赂、徇私舞弊、枉法裁判行为的；
（三）其他利害关系人的重大权益受到损害，又不能自行依法救济的。
二、申诉审查
第四条 人民检察院应当就民事判决、裁定是否符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十七条规定的抗诉条件进行审查。
