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广东省中小企业局关于认真贯彻落实省领导对民营经济工作重要批示精神的通知


  (六)民营经济参与领域不断拓宽,对外交流日益增多,成为我省发展内源型经济和省际经贸合作的重要载体

  随着投资领域在政策上尤其是实际操作上的不断放宽,民营经济正在从主要集中在服务、低附加值等劳动密集型产业向基础设施、高新技术等资金和技术密集型产业拓展。一是不少有实力的民营企业紧紧抓住政府放宽市场准入的机遇,成功地进入了垄断行业。深圳市鼎力实业和众甫地实业成功地联合控股了深圳航空,使其成为全国最大的民用航空公司。深圳中技公司通过拍卖竞投方式成功地拥有了罗定铁路百分之百的股权,我国首条民营企业绝对控股铁路因此诞生。二是民营资本通过注资参股、兼并重组、改造上市等多种资本运作手段,积极参与国有企业改革,做强做大民营经济。据统计,目前全省已有1万多家国有企业实现了产权制度改革,以各种形式完成公司制改造的约占九成,其中大多数是在民营企业的参与下完成的。三是民营企业除积极参与我省区域内经贸合作外,还积极参与省际经贸交流与合作,成为我省参与省际区域合作、西部大开发、中部崛起、东北大开发的重要力量。2006年举办的第三届泛珠三角区域合作洽谈会,在签约的项目中有近九成资金来自民营企业,其中广东经贸代表团与各省区签订的938个中,属民营企业投资的有620个,占66.1%;合同金额761亿元,占签约总金额的2/3。而民营企业所签约的项目中有近八成资金投向实业,如恒大集团与安宁市政府签约的金碧南亚国际会议旅游度假中心项目,总投资达85亿元;广东兴昂集团与昆明西山区福海镇大坝乡签约的旧城改造项目投资额也达20亿元。在2004年广东省领导率领党政代表团赴广西进行经贸活动中,短短几天两省区企业共签约项目100项,总投资额486.3亿元,其中民营企业签约达451.8亿元,占92.9%。

  四年来,我省民营经济发展取得了辉煌的业绩,这是省委、省政府英明决策和坚强领导的结果,是全省各级党委、政府和部门齐心协力、上下联动、真抓实干的结果,更是广大民营企业努力拼搏和辛勤劳动的结果。成绩的取得,得到国家及有关部门的充分肯定。在2006年召开的全国中小企业工作座谈会上,国务院领导和国家发展改革委领导对广东中小企业和民营经济工作给予了高度评介,向与会代表介绍了我省民营经济的主要做法和成功经验,认为这几年广东省委、省政府扶持中小企业和民营经济发展的政策力度最大,中小企业和民营经济发展速度最快,成长型中小企业最多,中小企业工作开展最活跃。

  二、主要经验

  四年来,省委、省政府及时完善经济社会发展政策,把增强“内源型”经济实力作为一项重要的战略措施,大力发展民营经济,积累了宝贵的经验,正在走出一条具有广东特色的民营经济发展之路。主要有以下七个方面:

  (一)必须坚持解放思想,不断创新思路

  近年来,党中央、国务院为鼓励支持个体私营等非公有制经济发展制定了一系列正确的方针、政策,在思想上、体制上和政策上扫除了非公有制经济发展的障碍,非公有制经济迎来了一个非常有利的发展时期。我省乘此东风先后出台了一系列促进民营经济发展的政策措施,营造和谐发展环境,大力促进民营经济发展。尤其是2002年以来,新一届省委、省政府在德江书记的带领下,以科学发展观为指导,坚持解放思想,大胆实践,把发展民营经济作为我省经济社会发展的重要工作来抓,并从理论的高度对发展民营经济进行概括和提升,提出了内源型经济和榕树经济等新的思想理论。明确指出:做强做大广东经济,内源型经济是一个不可或缺的主体,当前我省须尽快补足内源型经济较外源型经济相对短的这块短板,并实现内源型经济由量的扩张向质的提高转变;以民营经济为主体的内源型经济,根植本土,枝繁叶茂,既是广东经济发展之“根”,也是广东经济发展之“龙”,具有强大的生命力,应把发展民营经济作为提升内源型经济增长质量的重点;民营企业中藏龙卧虎,发展民营经济关键是要创造条件,让广大民营企业有一个磨练的地方,为此及时提出要在广东创办“中”字头的中小企业博览会,为全国的中小企业尤其是广东的中小企业和民营企业搭建一个“练摊”的平台,通过“练摊”使更多的中小企业和民营企业实现由鱼而龙的蜕变,走向全国,走向世界。这实际上是对我省经济社会发展思路的一次重大创新,对我省未来经济社会发展尤其是发展民营经济奠定了思想理论基础、指明了发展道路、确定了政策措施,对实践具有很强的指导意义。


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