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广东省中小企业局关于认真贯彻落实省领导对民营经济工作重要批示精神的通知


  2006年末个体私营企业300.9万户,稳居全国各省市之首,比2002年末增加49.5%,其中私营企业55.1万户,比2002年末增加112.7%,个体工商户245.8万户,比2002年末增加40.2%;个体私营企业从业人数1540万人,比2002年末增加80.5%,解决了大量城乡居民的就业生活问题。我省城镇新增的劳动力80%在民营企业找到岗位;80%的下岗失业人员在民营经济组织实现再就业;外省和我省农村劳动力转移到二、三产业就业的,80%以上在民营经济中就业。

  (二)民营经济社会责任感不断增强,和谐发展意识不断提高,成为我省社会主义新农村建设的重要力量

  民营企业富了不忘回报社会,社会责任感明显增强。一是大部分民营企业依法纳税意识明显提高,涌现出不少守法经营、诚信纳税的典型,一种以纳税作为衡量社会贡献标准的观念基本形成。2002-2006年,民营经济上缴税收年均增长28.9%,较同期民营经济实现增加值年均增长18.7%高出10.2个百分点。这说明有越来越多的民营企业加入到纳税人的行列,我省个体私营企业税收征管户数和征收金额均居全国之首。二是许多民营企业纷纷从实际出发,以不同的形式和方法积极探索,找准切入点和结合点,积极参与我省社会主义新农村建设。2006年130多家民营企业家发出了《发挥民营企业生力军作用,为建设社会主义新农村作贡献》倡议书,倡议实施“帮助百村,扶助万户”工程。目前,全省已有各类农业产业化组织7752个,带动农户512万户,这些农业产业化组织基本上都是民营企业;在105家国家和省认定的农业龙头企业中,民营企业有72家,占68.6%;在60个扶贫开发县的150家省农业龙头企业和扶贫农业龙头企业中,有民营企业112家,占75.2%。如广东恒兴集团有限公司,近年来拿出了近2千万元为农村养殖户开展免费技术培训,同时为3万多农户提供了2亿多元的资金扶持,带动了近6万户农户走上了致富道路。在2006年省统战部、省经贸委、省工商局、省工商联联合在湛江召开的民营企业参与建设社会主义新农村工作现场会上,有100名参与社会主义新农村建设的优秀民营企业家受到了隆重表彰。三是不少民营企业积极通过各种方式捐资济困、回报社会,为光彩事业作出了重要贡献。近年来我省民营企业实施报答社会的光彩事业项目达127个,总投资额超过120亿元。在前年我省动员社会各界支持省委省政府《十项民心工程》之一的“全民安居工程”建设活动中,民营企业捐赠达8000多万元,其中恒大集团捐赠1000万元,香江集团捐赠600万元,顺德碧桂园捐赠500万元,美的集团捐赠500万元。2006年我省遭遇强热带台风“碧利斯”侵袭,广大民营企业积极响应中共中央政治局委员、省委书记张德江的倡议,慷慨解囊向受灾地区捐资捐物,仅由工商联组织的民营企业捐赠就达700多万元,其中嘉禾制药捐赠了价值130多万元的救灾药品,香江集团、立白集团、海印集团、恒大集团各捐款100万元。

  (三)民营经济产业集群迅速崛起,产业转移升级趋势不断加快,成为我省发展县域经济、推进工业化和城镇化的重要途径

  民营经济的快速发展,促使产业集群迅速崛起,全省已形成了一大批以专业镇为特色的民营企业产业集聚区域。产业集群经济正在以其强大的市场活力和生命力,促进着人口、劳动力及其它生产力要素向城镇集中,推动着我省工业化和城镇化进程。一是发展县域经济,民营经济成为市县党委政府的重要的抓手。不少有实力的民营企业紧紧抓住我省产业结构调整与产业转移的有利时机,积极参与发展县域经济、推动山区两翼起飞。据统计,在2006年11月举办的第四届“山洽会”上,民营企业签约项目185个,占项目总数的60.3%,签约金额329.3亿元,占签约总金额的47.3%。尤其是欠发达地区,民营经济发展尤为迅速。如,2006年山区工业增加值同比增长33.1%,远快于全省平均水平的18.3%、珠三角的17.3%。又如,2006年清远市民营经济GDP增速高达46.3%。二是民营经济的发展,推动了产业集群的兴起。目前,在全省1145个县市辖镇中,产值超过10亿元的有300多个,超过20亿元的有120多个,超过100亿元的有24个。在珠三角的404个建制镇中,以产业集群为特征的专业镇有1/4,其中包括佛山、中山、东莞以纺织和服装产业为主的集聚区;佛山、潮州、云浮以陶瓷和建材产业为主的集聚区。有不少产业集群在全国已占有举足轻重的地位,如佛山南海大沥的铝材产量已占全国的40%以上,中山古镇的灯饰销量已占全国的60%以上,江门恩平的麦克风已占全国销量的70%以上。不少民营实现了从“草根”到“榕树”的飞跃,成为当地力擎中小企业发展的龙头,如潮州的民营企业广东长城集团10多年来积极带领中小企业共同发展,目前围绕其发展起来的中小企业就有30多家,形成了有一定规模的企业群体。我省评选出来的2005年度省百强民营企业与2003年度省百强民营企业相比,整体规模实力都有较大幅增长,平均注册资本增加30%,营业收入增加40%,利润增加36%,上缴税收增加25%。三是民营经济产业集群的发展,正在成为拉动地区经济增长的新形式。以珠江两岸为例,以专业镇为龙头的产业集群正在从珠三角地区向东西两翼扩展,分别形成了电子信息产业走廊和电器机械产业集群:东岸以深圳、东莞、惠州为主体,经济规模近4000亿元,集群规模全国最大;西岸以佛山、中山、江门、珠海、广州为主,经济规模达1300多亿元。


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