漳州市人民政府关于印发《漳州市社区消防建设工作指导意见》的通知
（漳政〔2003〕综30号）
各县（市、区）人民政府，市直有关单位，漳州、蓝田、常山开发区：
《漳州市社区消防建设工作指导意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合当地实际，积极探索社区消防工作模式和运行机制，充分依靠基层组织，广泛发动群众，群防群治，推进消防工作社会化进程，有效地预防和减少火灾事故的发生。
漳州市人民政府
二○○三年三月五日
漳州市社区消防建设工作指导意见
为深入贯彻落实《
中华人民共和国城市规划法》、《
中华人民共和国消防法》和《福建省城市社区建设纲要（试行）》，适应新形势下社区建设发展的需要，积极探索社区消防工作模式和运行机制，全面推动消防工作社会化进程，现就我市社区消防建设工作提出如下意见：
一、要充分认识加强社区消防建设工作的重要性和紧迫性
（一）加强社区消防建设工作是社会发展的必然趋势。当前，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，许多从政府和企业分离出去的社会职能需要依托社区来承担。失业人员滞留社区，流动人口涌入社区，老龄人口大量增加，个私经济大量发展等等，都给社区的消防安全带来许多新情况、新问题。近几年来，我市城区及小城镇居民家庭火灾事故呈现不断上升趋势，每年火灾起数、死亡人数约占全市总数的35%、45%。为了有效增强城市抵御火灾的整体能力，必须认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于推进城市社区建设的意见，逐步建立一种新型的社区消防网络管理、消防保障和服务体系。
（二）加强社区消防建设是提高我市社区消防管理水平的需要。目前我市正处于加快城市化进程的重要时期，社区的基础设施和服务功能日趋完善。但大多数社区在消防基础设施建设和消防自我管理方面，仍然延继着农村乡镇管理的体制和方式，管理上存在许多漏洞。现代的社区需要现代的消防，只有做好社区消防基层基础工作，才能更好地适应社区发展的新要求，才能提高城市消防管理的整体水平。
（三）加强社区消防建设是不断提高居民生活质量、优化居民生活环境的需要。随着经济发展，社区居民收入水平普遍得到提高，消费结构发生了很大变化，人们对生活质量和改善居住环境要求也与日俱增。加强社区消防建设，强化城市社会基层消防管理，明确社区消防管理和服务职能，帮助解决居民生活中遇到的消防问题，才能不断提高居民生活质量，优化居民生活环境。
