漳州市人民政府关于加强防震减灾工作的通知
（漳政〔2005〕综46号）
各县（市、区）人民政府，市直各单位：
防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。我市地处我国东南沿海地震带，紧邻全球地震最活跃的台湾地震带，具有严峻的地震地质背景，历史上曾发生两次六级以上的破坏性地震，造成人员伤亡和财产损失，被国务院划定为地震重点监视防御区。为了贯彻落实《福建省人民政府关于加强防震减灾工作的通知》（闽政〔2005〕2号）和《关于推进地震应急避难场所的建设意见》（闽震〔2005〕 7号）精神，切实加强我市防震减灾工作，提高防震减灾综合能力。现将有关问题通知如下：
一、防震减灾工作的指导思想和目标
市委、市政府高度重视防震减灾工作，把构建防震减灾体系作为打造三个基地、建设生态工贸港口城市的一项重要内容来抓，地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设取得较大进展，防震减灾综合能力得到进一步提高。但是，与经济的发展和城市化进程的推进相比，目前我市防震减灾工作也存在一些薄弱环节和突出问题，主要表现在：地震预报还是一个科学难题，地震的短临和临震预报水平还很低，与公众的期望还有较大的差距，社会公众的防灾意识不强；地震监测设备老化，监测基础设施建设有待加强；一些地区还存在抗震性能差的建筑，抗震设防与地震安全性评价的依法管理还没有到位，城市综合防御能力和广大农村防震能力亟待加强；防震减灾知识的普及还不很全面，群测群防工作还存在不少困难。这些问题必须引起高度重视，认真加以解决。
当前和今后一个时期，我市防震减灾工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，认真贯彻落实科学发展观。坚持防震减灾同经济建设一起抓，实行“预防为主、防御和救助相结合”的工作方针。加强地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设，进一步完善地震灾害管理机制。依靠科技、依靠法制、依靠全社会力量，不断提高综合防震减灾能力，切实保护人民群众的生命财产安全，为我市打造“三个基地”、建设生态工贸港口城市，融入海峡西岸经济区建设提供可靠的保障。
奋斗目标是：到2020年，我市基本具备抗御6级左右，抗震能力相当于我市基本烈度，防震减灾能力力争达到中等发达国家水平。
要实施上述目标，防震减灾必须逐步实施有重点的全面防御，必须实行预测、预防、救助的综合管理，必须形成全社会共同抗御地震灾害的局面。
