进一步完善殡葬服务设施，殡仪馆总数达到9所，乡村公益性骨灰楼堂（公墓）服务区域覆盖全市40%以上的建制村；继续提高火化率，全市平均火化率达到98%；加强骨灰管理，从源头上制止乱埋乱葬现象；规范殡葬行业管理，加强行风建设，殡葬服务质量进一步提高；革除丧葬陋习，营造文明和谐的殡葬氛围。
（三）主要任务：
1、切实推进殡仪馆建设。平和、南靖等县务必在2007年前动工兴建殡仪馆，并将寄存在漳州市殡仪馆的骨灰搬迁回本县，以方便群众进行祭祀活动。加大对殡仪馆资金和技术的投入，更新改造陈旧设施，至2010年底全市的殡仪馆均应达到国家颁发的三级以上标准，争取2-3个殡仪馆达到国家颁发的二级以上标准。
2、加强公墓、骨灰楼堂的建设和管理。进一步规范公墓的建设、经营和管理，严格按规定控制墓地面积，倡导艺术化、园林化生态公墓建设；继续加大乡村公益性骨灰楼堂（公墓）建设，至2010年，公益性骨灰楼堂（公墓）的服务区域覆盖面应达到规定指标（见附件）。严禁公益性骨灰楼堂（公墓）超出公益性范畴违规进行经营活动。
3、继续治理乱埋乱葬。每年清明节前后，要对“三沿五区”进行检查，禁止旧坟翻修，破坏植被。要注重骨灰管理工作，骨灰流动一定要按照《
福建省殡葬管理办法》规定“应提交骨灰安放（安葬）证等骨灰去向的有效证明”，从源头上堵住乱埋乱葬。
4、营造和谐的殡葬环境。加强殡葬行风建设，规范殡葬行业管理，不断提高殡葬服务水平，做到“阳光殡葬、诚信殡葬”。坚持葬法改革和葬礼改革并重，破除丧葬陋习，引导群众文明节俭办丧事，形成“绿色殡葬、文明殡葬”的丧葬新风，营造人与人和谐、人与自然和谐的良好氛围。
三、“十一五”期间我市殡葬改革的主要措施
（一）科学制定规划。各县（市、区）要按照省政府和市政府殡葬改革规划要求，从当地实际出发，制定本地2006-2010年殡葬改革规划并组织实施。要根据火葬区人口的数量和分布情况，科学制定公益性骨灰楼堂（公墓）建设的总体规划，确定殡葬服务设施的数量、布局和建设规划，并根据规划按程序报批兴建。
（二）深入宣传教育。要充分利用宣传栏、传单、电视、广播等大众传媒工具，在各县（市、区）、乡（镇）的主要路段设立殡葬改革宣传标语牌，并坚持把每年4月作为“殡葬改革宣传月”，大力宣传《
殡葬管理条例》和《
福建省殡葬管理办法》，宣传殡葬改革的先进典型，使推行殡葬改革的重要性、必要性和推行绿色殡葬、文明殡葬的意识深入人心，引导和动员干部群众积极支持、自觉参与殡葬改革。
