漳州市人民政府关于加快发展养老服务机构的通知
（漳政综〔2007〕26号）
各县（市、区）人民政府，漳州、常山开发区，市直各单位：
为积极应对人口老龄化快速发展的形势，切实做好老年人服务工作，根据
福建省人民政府《关于加快发展养老服务机构的意见》（闽政〔2006〕8号）文件精神，结合我市实际，现就加快发展我市养老服务机构通知如下：
一、增强做好发展养老服务机构的责任感和紧迫感
我市老年人口已达58.3万人，占全市人口的12.4%，由于老年人口基数大、高龄化趋势明显，加上家庭人口结构的变化和“空巢老人家庭”不断增加，养老日益成为重要的社会问题，大力发展养老服务机构成为解决养老问题的重要途径。
目前，我市养老服务机构已经初具规模，管理也比较规范。全市现有公办福利院10家、床位1032张，民办福利院5家、床位376张，乡镇（村）敬老院77家、床位1273张，城乡福利机构合计床位2681张。但总体上看，我市养老服务机构的发展仍然不能适应老年人事业发展的需要，全市每万人拥有养老床位只有46张，远低于全国86张的平均水平。各级、各有关部门要认清形势，增强责任感，广泛动员社会力量，加大政策支持和资金扶持的力度，大力推进我市养老服务机构的发展，不断满足老年人对不同层次、不同类型养老服务的需求。
二、发展养老服务机构的指导思想和目标任务
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及树立和落实发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想为指导，坚持以人为本、执政为民的原则，按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的思路，统筹规划，突出重点，因地制宜，分类指导，以市场化、社会化为导向，逐步建立适应我市人口老龄化发展趋势的多元化、多层次的城乡养老服务体系。
目标任务：5年内，全市基本建成以政府兴办的养老服务机构为示范，以民办养老服务机构为骨干，以社区养老服务为依托，以居家供养为基础的社会养老服务体系。各县（市、区）争取每年兴办二所民办养老机构，争取到“十一五”期末，全市各种所有制形式的养老服务机构床位达到每万人100张以上。
三、做好养老服务机构规划，积极探索发展养老机构新路子
