（一）放宽市场准入。

　　工商部门要认真落实国务院和市政府有关文件规定，建立公开、平等、规范的服务业准入制度，允许社会资本进入法律法规没有明令禁止的服务领域。除法律法规另有规定的除外，一般性服务业企业注册资本最低标准一律降至3万元人民币；对创新性、示范性强的服务业企业，在营业场所、投资人资格、业务范围等方面可适当放宽条件。

　　（二）落实税收优惠。

　　切实落实国家已出台的扶持服务业的各项税收优惠政策。鼓励生产性服务企业技术创新，对财务核算制度健全、实行查账征收的企业，其研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费用，在按规定实行100％扣除的基础上，允许再按当年实际发生额的50％在企业所得税税前加计扣除；企业发生的职工教育经费，在不超过工资薪金总额2．5％的部分，可在企业所得税税前扣除，超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。对货运自开票纳税人从事联运业务，以其向货主收取的运费及其他价外费减去支付给其他联运合作方运费后的余额计征营业税。从事广告代理业务的，以其全部收入减去支付给其他广告公司或广告发布者的广告费后的余额计征营业税。从事旅游业务的，以其取得的全部价款和价外费用扣除替旅游者支付给其他单位或个人的住宿费、餐费、交通费、旅游景点门票和支付给其他接团旅游企业的旅游费后的余额计征营业税。凡当年安置下岗失业人员的，可按照有关再就业的税收优惠政策享受相关税收优惠。物业管理企业代业主支付的水、电、燃气以及代承租者支付的水、电、燃气、房屋租金等不计征营业税。从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，以及从事家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治业务的，免征营业税。经省政府批准的转制科研机构，其应享受的从转制注册之日起5年内免征科研开发自用土地、房产的城镇土地使用税、房产税和企业所得税的优惠政策到期后，再延长2年（如国家对税收政策调整，按新的政策规定执行）。

　　（三）保障要素供给。

　　物价部门要进一步研究和完善价格形成机制，落实“列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气基本同价”政策。国土部门在土地利用总体规划修编中要充分考虑服务业发展的需要，调整城市用地结构，合理确定服务业用地的规模，满足列入国家鼓励类的服务业用地要求。编制年度服务业重大项目计划，对列入计划的项目所需新增建设用地指标由相关县市优先安排，其中特别重大的服务业项目，各级政府采取一事一议的方式给予支持。对规划布局的生产性服务业集聚区建设项目，优先保障用地指标。

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