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漳州市人民政府办公室关于印发《漳州市现代农业发展纲要》的通知

  (7)农民素质全面提升,农民收入显著增加
  借助多种渠道和形式培育现代农业经营主体,努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,造就建设现代农业的人才队伍,全面提高农村劳动力素质,促进农村经济蓬勃发展、农民收入迅速提高、农民生活质量不断提升。对农村九年免费义务教育中小学生实行“两免一补”的政策,到2010年,初步形成基础教育、高中阶段教育、职业技术教育、青年农民培训和农村劳动力转移培训等多形式、多层次的人才培养体系。农民人均纯收入年均增长6%以上,达到全省中等偏上水平,农村居民恩格尔系数降至43%以下。
  三、发展重点
  (1)健全现代农业产业体系
  在抓好粮食生产工作的基础上,不断壮大水产、水果、蔬菜、畜牧、花卉、食用菌和茶叶等7大优势和特色的主导产业,大力发展循环农业和海洋生态农业。加快农业产业结构和品种品质结构调整,加强现代农业园区、标准化基地建设,通过项目带动、政策支持,进一步优化产业布局,推进农业生产向优势产区集中,提高专业化、集约化和产业化经营水平,形成布局合理、结构优化、质量较高、效益较好的现代农业产业体系。
  (2)完善农业市场体系
  充分利用漳州市优越的地理位置,加快建设具有区域特色的农产品产地交易市场建设,逐步完善农业物流信息网络,培育强大的农业物流主体,积极发展订单农业、农产品期货、农产品拍卖等多种交易方式和专卖店、连锁超市等新型的直销配送流通组织,加快农产品仓储、运输等工具和设备的开发。加快农业标准化体系、农产品质量认证和监测体系建设,大力扶持绿色、有机农产品生产出口大县的质量认证工作,坚持从农产品生产的源头抓起,实施对生产、加工、销售等的全过程监控。
  (3)加快建设农业基础
  农业基础设施建设是增强现代农业持续后劲和农业综合生产能力的关键。要加强基本农田水利建设,加快实施农民饮水工程,以及乡村间的等级水泥公路建设、农村电网改造和通讯设施建设。突出加快完善港口发展体系,按照“一港七区”的港口发展格局,加快构建以招银港区为龙头,古雷、东山港区为重点,石码、后石、云霄、诏安港区为补充的港口体系,促进港口集群的形成,逐步建立起适应现代农业生产和农村生活的发达的基础设施体系。要提高农业基础设施建设投入占财政总支出的比例,确保财政对基础设施投入的平稳增长。
  (4)提升漳台农业合作层次
  紧紧围绕提升漳台农业合作层次的目标,重在引进台湾农业高新技术,开展科研、教育、培训等方面的合作,大力建设对台农业合作示范区,承接台湾农业产业转移,积极鼓励台资集团开办农产品精深加工企业。发挥台资企业对漳州农业的带动作用,积极发展具有浓厚地方特色和文化气息的休闲、观光农业,开发农家乐、乡村旅游等服务消费项目,通过各种途径不断拓展现代农业功能,走农业多功能之路,不断增加农业发展的附加值。
  (5)深化农业产业化进程
  充分发挥龙头企业的带动作用,重点围绕农副产品和优势产品,着重发展农产品深加工、保鲜、储藏、运输等行业,积极推进传统农产品加工业向现代食品制造业转变。支持农民专业合作组织加快发展,采取“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+合作组织+农户”等多种形式,提高农民生产经营的组织化程度,积极引导龙头企业与农户建立有效的利益联结机制。鼓励龙头企业间的强强联合,形成在国内外有较大影响力的龙头企业集团,促进规模化经营,形成种养加、产供销、贸工农一体化的经营格局。
  (6)构筑农业科技创新体系


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