（四）民营企业综合素质亟需提高
多数民营企业不同程度地存在自主创新能力弱、生产集中度不高、产业化协作水平低、技术装备落后等问题。
民营科技企业、高新技术企业发展多受人才因素制约，适合企业发展需要的中、高级专业人才和管理人才难求。例如，河源的雅达电子有限公司反映，尽管公司待遇不错，但目前大中专毕业生能到河源工作的很少，缺乏技术管理人才是公司目前面临的一个难题。
民营企业管理水平不高。家庭式管理相当多，不与员工签订劳动合同、欠工程款等现象也时有发生。
三、进一步贯彻落实《决定》及12个配套文件的建议
近两年来，全省上下贯彻落实《决定》及12个配套文件取得了显著的成绩，但只是初步的，要使《决定》及12个配套文件完全贯彻落实到实处，还有很多工作要做。为此，建议：
（一）继续宣传《决定》及12个配套文件
充分发挥各市、县、镇民营经济行政主管部门、发展民营经济联席会议或者协调机构和投诉中心的职能作用，加大宣传力度。通过与新闻媒体合作、大量印发小册子、举办培训班、组织宣讲队、定期督促检查等方式，重点在广大民营企业尤其是在经济欠发达地区民营企业中宣传《决定》及12个配套文件，切实把民营经济政策传递到每一户企业手中；组织在县、镇一级工作的公务员以及省市机关一线岗位的办事人员集中学习《决定》及12个配套文件，让广大为民营企业办事的机关工作人员真正了解政策，掌握政策。
（二）加强对执行《决定》及12个配套文件的监督检查力度
整合政府部门、行业组织、社会舆论资源，加强对《决定》及12个配套文件的监督检查。一是要充分发挥各级民营经济联席会议、民营经济主管部门的作用，每半年组织检查一次对《决定》及12个配套文件的贯彻落实情况，并针对突出问题，研究解决的办法和措施。二是要充分发挥各级民营经济投诉机构的作用，完善投诉机构设置，让民营企业投诉有门，完善投诉处理机制，让投诉机构处理有果。三是要高度重视发挥行业协会、社会舆论所反映的问题，充分发挥其监督作用。
（三）完善《决定》及12个配套文件中的有关政策
省牵头制订12项配套文件的有关部门要对有关扶持政策进行一次逐项清理完善。一是要对那些原则性已明确但具体难以操作的政策制定实施细则，让其具有可操作性。二是要针对新情况新问题研究新政策。对民营企业在发展过程中普遍存在的难题，如用地难、立项难、乱收费等，有关部门要认真研究，及时加以解决。三是要加大对经济欠发达地区的政策扶持力度，促进全省民营经济共同发展。专项资金、科技三项经费、农产品深加工等各类扶持民营企业的财政资金应适当向经济欠发达地区倾斜。
（四）加快推进信用担保体系和服务体系建设
