（五）坚持人才战略，加强队伍建设

　　制定社区卫生服务人才引进政策，积极引进、培养和储备社区卫生服务人才，建立稳定的社区卫生服务人才队伍。

　　1．合理设置岗位和人员编制。根据区域服务人口、社区卫生服务供需状况，按照科学合理、精简效能的原则设置卫生专业技术岗位，依据岗位的种类和数量确定人员编制。社区卫生服务机构从业人员主要由全科医生、公共卫生医生、社区护士等有关人员组成，适当配置中医类医师。医务人员必须具备执业资格，从事相关专业的技术人员必须具备法定执业资格。每万服务人口配备全科医生3人，配备公共卫生医生2人，全科医生与社区护士比例为1∶1，其他专科人员按需求适当配置。

　　2．建立科学的人事管理机制。社区卫生服务中心按照市机编办规定定岗定编，社区卫生服务站根据需求招录从业人员。结合目前我市实际情况，按照公开招聘、全员聘用、绩效考核和双向选择的原则，以“四个一批”的办法解决社区卫生服务机构人员问题：核转一批，将原来在社区卫生服务机构工作的符合条件的医务人员转为社区卫生服务医务人员；招聘一批，公开招聘医德好、医术精、群众信任度高的离退休医学专家和乡村医生；引进一批，择优引进已取得全科医师资格的医务人员；接收一批，择优接收全国各高等医学院校全科医学专业毕业生。

　　3．完善培训进修机制。充分利用我市现有医疗卫生教学资源和教学条件，对已经进入社区卫生服务机构工作的医务人员，可采取脱产或半脱产的方式进行岗位培训，尽快解决全科医生严重不足的问题。定期从公立医院选派应届毕业生、拟晋升职称或调入我市医院工作的人员到社区卫生服务机构挂职锻炼，并从社区卫生服务机构选派全科医生到医院进修提高，逐步推进全科医学规范化培训，不断提高全科医生的综合素质。

　　（六）坚持预防为主，完善服务功能

　　社区卫生服务机构坚持以预防保健为重点，向社区群众提供公共卫生服务和基本医疗服务。

　　1．疾病预防。开展免疫接种，做好社区传染病防控工作，配合有关部门及时处置传染病爆发、食物及职业中毒等突发公共卫生事件。

　　2．妇幼保健。开展儿童计划免疫预防接种，婴幼儿保健，妇女病普查普治，育龄妇女的动态登记和婚育节育情况登记，孕产妇保健、产后访视，婚检服务等项目。从孕产妇系统保健开始，让新生儿及时进入儿童系统保健程序，并进行连续的追踪保健服务。

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