（三）不利因素
1. 春运期间天气状况不容乐观，估计雨雪天多，道路通行畅通难以保障，一旦发生道路中断、重大交通事故等突发情况，将容易造成大量旅客滞留，给运力组织、后勤保障等带来一定困难。
2. 铁路客运的供求矛盾仍较突出，乘客争购客票的情况还将出现，东莞火车东站的预售票、疏运等工作任务很重。
3. 部分省际公路客运班线的供求关系不稳定，运力调配较为困难。
4. 防“非典”、“禽流感”等传染性疾病的任务艰巨。
因此，我市2007年春运工作利弊条件并存，任务仍将十分艰巨和繁重。春运工作关系到社会稳定和经济发展，关系到广大人民群众的切身利益，各镇（街）、各交通运输单位及有关管理部门要认清形势，统一思想，以高度的政治责任感，周密安排，精心做好各项准备工作。
三、组织机构
2007年春节运输从2月3日开始至3月14日结束，共计40天，为加强春运工作的领导，确保春运工作落到实处，市政府成立以梁国英副市长为组长的市春运工作领导小组。市春运工作领导小组主要负责全市春运期间旅客运输和外来务工人员有序流动的组织领导，制定总体运输方案和组织外来务工人员有序流动工作方案，检查有关部门春运措施的落实情况，及时协调春运工作中出现的重大问题，主要工作安排见《东莞市2007年春运工作安排表》（附表1）。
市春运工作领导小组下设办公室，负责全市春运和组织外来务工人员有序流动的日常工作。办公室要加强对春运工作的组织和协调，及时检查督促各项具体措施的落实，并做好春运统计工作及春运动态简报的编写。
市春运办公室下设综合组、铁路（航空）运输组、道路运输组、水路运输组、维稳及医疗防疫组、宣传组等六个工作小组及东莞火车东站区域春运指挥部、东莞汽车客运总站春运指挥部。成员从市经贸局、交通局、公安局、劳动局、卫生局、安监局、公路局及东莞海事局、东莞航道局、东莞日报社等单位抽调人员，办公经费由市财政专项安排。各组要遵循“统一、效能”的原则，根据春运的各项工作任务，在春运领导小组的统一领导下，按责任分工和工作要求，各司其职，各负其责。
综合组：兼负春运办公室的职责，主要负责文字材料综合、文件上传下达、信息统计、工作协调、后勤保障等工作，设立春运新闻发言人制度，由指定的春运发言人对外宣传通讯，工作要求宣传到位、统计及时、信息畅通、保障有力、确保春运工作有序进行。
铁路（航空）运输组：主要负责协调铁路运输运力组织，铁路（航空）预售票工作，落实春运铁路组织方案的实施，做好铁路（航空）运输与道路运输的衔接工作，加强安全监督检查，确保运输安全。
道路运输组：主要负责道路运力筹措和调控，运输市场秩序监控，违法违章超载车辆分流，客运站秩序和处理各种投诉，客运站、客运车辆安全监督检查。
水路运输组：主要负责运力组织及港口、运输船舶、横水渡安全检查，落实2007年春运水路运输工作方案和2007年春运渡口渡船安全应对方案，确保春运水上运输安全。
维稳及医疗防疫组：掌握各种社会治安、道路交通等动态情况，防止发生司机集体上访、聚众闹事、慢驶、罢驶等情况。加强与市卫生部门联系，负责预防“非典”、“禽流感”及其它传染性疾病有关文件精神的落实，及时处理突发事件。
宣传组：组织有关新闻媒体报道春运交通信息和春运动态，向社会发布春运期间省、市主要公路路况、客运线路运价、运输管理政策等信息，印发春运安全指引、乘车指南等宣传资料，引导旅客、车辆有序流动，充分发挥新闻媒体的舆论监督导向作用。
常平镇政府要会同广梅汕铁路有限责任公司东莞火车东站成立东莞火车东站区域春运指挥部，指挥、协调东莞火车东站区域春运工作。指挥部办公室设在常平镇政府，组长由万卓培同志担任，副组长由梁经昌、孟凡军同志担任。成员从常平镇政府、交通分局、公安分局、交警大队及东莞火车东站抽调。
万江街道办事处要会同东莞交通集团成立东莞汽车客运总站春运指挥部，指挥、协调汽车客运总站的春运工作。指挥部办公室设在汽车客运总站，组长由王耀明同志担任，副组长由何绍涛、李炽辉同志担任，成员从万江街道办事处、万江交通分局、公安分局、交警大队和汽车客运总站抽调。
各镇（街）、各部门、各单位要相应春运成立领导小组，加强对春运工作的组织领导。要结合本镇街、本部门、本单位的实际制定周密的春运工作方案和应变措施。各级主要领导要密切注意春运动态，亲临第一线协调解决春运工作中出现的问题，做到目标明确，责任到人。各单位的春运工作领导小组办公室人员名单及春运工作方案应于1月4日前报市春运办。
四、职责分工
春运工作是新年的第一件大事，涉及面广，可变因素较多，任务十分艰巨。各镇（街）、各部门必须高度重视，通力合作，按照《东莞市2007年春运工作任务分解表》（附表2）的要求，切实履行职责。
（一）各镇（街）要坚持“属地管理、各司其职”的原则加强对本镇（街）春运工作的领导，由主要领导牵头，成立春运指挥机构，提前研究、周密部署春运各项工作，组织协调各职能部门，各尽其责，形成合力，共同搞好春运工作。特别是常平镇政府要会同东莞火车东站抓好东莞火车东站区域春运组织协调工作。
（二）公安（交警）部门要加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理。要派驻公安和治安人员500个以上维护好各客运站的治安秩序；要严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动，打击制贩假票、炒票、欺行霸市等违法行为，保障旅客的利益和安全；要加大对客车无牌无证、超载滥载的查处力度，严禁车辆超载运行，对超载20%以上的要坚决采取卸客分流措施；要及时做好春运车辆的临检工作，做好春运车辆道路交通安全管理IC卡的发放和查验工作，把好车辆安全关；要加强对易燃、易爆、危险品检查，严禁旅客携带“三品”乘坐车船。
（三）交通部门要做好运力和旅客流量、流向的调查，密切注意客流的变化，抓好运力调配，确保外来务工人员走得了、走得安全、走得有序、走得满意。要加强客运车辆的安全管理和司乘人员的安全教育，确保旅客运输安全；要加强春运期间客运市场的监督管理，努力提高运输质量，维护良好运输市场秩序；要制定和落实应急运力方案，把应急运力数量分解到运输企业，做到企业负责人、具体车辆、司机三落实，提高应对突发事件的运输保障能力。各交通稽查站要充分发挥作用，重点查处无牌无证、超载、滥载、偷漏国家规费等违法违章经营行为。
