东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市2007年春运工作方案》和《东莞市2007年春运应急方案》的通知
（东府办〔2007〕3号）
各镇人民政府（街道办事处），市府直属有关单位：
《东莞市2007年春运工作方案》和《东莞市2007年春运应急方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○七年一月十一日
东莞市2007年春运工作方案
为做好我市2007年春运工作，确保安全顺畅、优质便捷、和谐有序，让广大人民群众平安回家，欢度新春佳节，努力促进社会和谐稳定和经济发展，根据国家和省的有关要求，结合今年春运的新情况和特点，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
2007年春运工作指导思想是：以十六大和十六届六中全会精神为指导，落实科学发展观，坚持“以人为本、安全第一、以客为主、快捷方便”的原则，周密谋划，密切配合，全力以赴打造“和谐春运”，确保实现“安全、顺畅、优质、有序”的春运工作总体目标。
2007年春运工作的目标：一是科学调配运力，保证运力充足，确保不发生旅客滞留现象；二是加强管理，疏堵结合，确保人流、车流集散有序；三是严防死守，安全营运，确保不发生重大交通事故和火灾事故，杜绝群死群伤；四是惩防并举，提升服务，确保不发生旅客投诉的重大服务质量事件，让广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意。
二、春运形势分析
（一）客流预测
2006年春运期间，我市共完成公路、水路及铁路旅客发送量为661.8万人次。其中，公路运输591.6万人次，同比增长26.1%；水路运输3.6万人次，同比下降0.24%；铁路运输66.6万，同比增长0.54%。另外，市公共汽车有限公司、长城客运有限公司、城巴运输有限公司、各镇内公汽以及区间专线共完成市内客运量为3478.5万人次。
根据客流调查预测情况分析，我市2007年春运期间，客运总量将有小幅增长，公路、水路及铁路预计旅客发送量约677.1万人次，同比增长2.3%。其中，公路运输约605.3万人次，同比增长2.3%；水路运输约3.7万人次，同比增长2.8%；铁路运输约68万人次，同比增长2.1%。另外，市公共汽车有限公司、长城客运有限公司、城巴运输有限公司、镇内公汽及区间专线预计客运量约为3880.5万人次，同比增长11.6%。
主要原因：一是我市积极落实措施推动社会经济双转型，国民经济继续保持平稳较快增长的格局，群众流动性加大。二是2006年我市深入开展“治摩”行动，全面禁止异地摩托车在我市除国道、省道外的行政区域内行驶。同时优先发展公共交通，加大对公共交通事业的投入，公共交通基础设施日益完善，市民出行乘公交的意识增强。三是我市进一步加大了道路运输市场整治的力度，尤其是对“蓝牌车”、“小四轮”、摩托车载客等非法营运行为进行了持续的高压打击，有效地遏制了非法营运的嚣张气焰，规范了站场经营秩序，实现“车进站，人归点”，各站客运量持续上升。四是高埗客运站、汽车客运东站主体工程春运前建成投入使用，我市核心城区内六个汽车客运站的设施功能不断完善，服务水平不断提高，乘客对各客运站的线路基本适应。五是省际客运趋于稳定，随着我市经济结构调整和经济转型，劳动密集型企业逐步缩减，外省入莞劳动力群体基本趋于稳定，并且在春运出行时逐步走向理性、成熟，不少人选择节后返乡，错开春运高峰。春节期间外省入莞过年的人数增多，甚至邀请亲属入莞过年，市内运输的客流将增多。六是我市城市候机楼开通了到广州、深圳机场的直达班车服务，以及虎门龙威客运公司香港机场航线开通行李直挂服务，旅客出入境越来越方便，旅游人数不断上升。
2007年春运，预测省内客流将主要集中在广州、深圳、惠州、中山，省际客流主要集中在湖南、广西、江西、贵州、湖北等线路。预测客流高峰将出现在春运第11、12、13日（即2月13、14、15日）。客流仍将集中在市汽车客运站、南城汽车客运站、长安汽车客运站、常平汽车客运站、樟木头振通汽车客运站、虎门汽车客运站、火车东站等主要客运站。
（二）有利条件
1. 运力充足，能满足客运量增长的需求。
（1）铁路客运方面：东莞火车东站2007年春运期间，节前日办理到发客车56对，其中临客29对（始发终到临客14对），图定客车27对（始发终到客车4对）；节后日办理到发客车60对，其中临客33对（始发终到临客18对），图定客车27对（始发终到客车3对）。
（2）公路客运方面：春运期间，我市将投入营运客车10165辆（216806个座位），其中：省际客车 564辆（23460个座位），市际客车1131辆（50307个座位），出租车4761辆（19044个座位），市内客运车辆（包括公共汽车）3709辆（123995个座位）。组织现有进出我市的外市客运车辆821辆、外省客运车辆1020辆和粤港澳出入境直通车44辆参与春节旅客运输。另外，还将发放春运证约3500个，其中：省际加班约800个，包车约800个；市际加班约900个，包车约1000个，鼓励经检测合格的境内外旅游和客运车辆参与我市春运工作。
（3）水路客运方面：仍保持投入客轮3艘（922个座位），其中向外市租用318座的高速客轮1艘，开通香港中港城航线和国际机场航线，计划每日进出14航次，日总客位数为3836位。
2. 客运班线日趋合理，群众出行更为便利。
经多次优化、调整及积极开通新线路，我市的省际、市际、市内跨镇和镇内客运班线网络进一步完善。其中市内跨镇和镇内客运线路（含镇内公汽）新增线路29条，省际班线新开通广西南宁大新、隆林、柳州融水、钟山、湖南衡阳、湖北监利、江西萍乡、海南琼海等多条线路，为广大群众出行提供了更多的便利。
3. 高标准的软硬件设施为春运提供了更优良的环境。
今年我市交通建设继续取得骄人成绩，公路路网进一步完善。目前全市公路通车里程2870.8公里，已实现村村通高等级公路，初步形成了以高速公路为龙头、国道省道为骨架、一级公路通镇街的公路交通网络。港口大道全线建成通车，龙大高速（东莞段）、北王公路扩建工程竣工，进一步构筑了我市高速化、网络化、一体化的路网，进一步提高了我市交通网络的通行效率。同时，我市高埗客运站、汽车客运东站客运大楼基本建成，所有跨省市长途客运车辆均已安装GPS系统，实现了二十四小时的实时监控等，为我市2007年春运创造了良好的工作环境。
