东莞市2006年打击违法排污行为保障环境安全专项行动工作方案
（东府办〔2006〕40号 2006年7月20日）
为贯彻落实2006年5月31日国家环保总局、国家发改委、监察部、司法部、国家工商总局、国家安全生产监督管理总局、国家电监会七部门联合召开的“全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”电视电话会议精神，巩固三年环保专项行动取得的重要成果，建设生态绿城，构建和谐东莞，打击企业违法排污行为，消除环境隐患，保障环境安全，切实维护群众权益，根据省环保局《关于打击违法排污行为保障环境安全专项行动的工作方案》的总体部署，结合我市实际情况，制订本工作方案。
一、指导思想和目的
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会和省委九届八次会议精神，坚持以保障环境安全、维护群众权益为宗旨，通过开展打击违法排污行为、加强对污染源的监督管理，努力使环保违法行为明显减少、环境隐患显著下降、环境质量得到有效改善、环保部门行风建设和反腐倡廉工作取得明显成效，构建以环境安全为核心的环境监管体系。
二、工作原则
（一）坚持属地管理、分级负责的原则。重污染行业实行市级环保部门监察稽查、镇级环保部门监管、企业自律的管理模式，分清责任，落实制度，建立重污染行业信息管理系统和污染企业信用制度。
（二）坚持突出重点、注重实效的原则。要对环境安全构成隐患的行业和区域进行重点排查，遏制企业违法排污行为，确保取得实效。
（三）坚持严肃法纪、严格责任的原则。对违法排污的企业，要发现一宗，查处一宗，严格依法追究违法责任单位、责任人的责任，绝不姑息。
三、工作内容
（一）督促有关企业尽快建立健全环境污染事故应急机制。要求有关企业制订和完善环境污染事故应急预案；补充报告书环境风险评价章节，全面进行风险评估。
（二）结合我市开展的重点污染企业整治工作，加强对重污染行业环境隐患的排查工作。持续开展以化工、石化、冶炼、电镀、制革、漂染、造纸、核与辐射以及危险废物处置等行业为重点的环境安全大检查。并结合环境安全月活动，按照《环境安全隐患排查企业情况表》所定出的企业名单，建立各镇街重点污染企业档案。
