第九条 村镇规划的编制必须由具备相应资格的规划设计单位承担。对非本市的规划设计单位，由市规划局实行备案制度。对境外规划设计单位的管理按照国家和省的有关规定执行。
第十条 市、镇有关部门和单位有义务提供编制村镇规划所需的资料，参与并配合村镇规划的编制。
第十一条 编制村镇规划前，编制单位应将规划设计任务书报镇规划管理所呈市规划局审查，待规划设计任务书通过审查后，方可开始编制。
第十二条 编制村镇规划应当进行多方案比较和技术论证，并采取适当的方式征询群众意见。
镇总体规划、分区（片区）规划经批准后，应向社会公布，但应删除需要保密的内容。
第十三条 各类村镇规划编制完成后应按法定程序上报审批通过，用于指导村镇建设。村镇规划经审批通过后，未经法定程序，不得随意变更或废止。
第十四条 贯彻“先规划，后用地”原则，凡未纳入规划的建设项目，不予办理“一书两证”手续。
第二节 镇总体规划的编制与审批
第十五条 镇总体规划应在市规划局的指导下，由镇规划管理所协助镇人民政府组织编制。
镇总体规划须经所在镇人民代表大会审查同意后，报市人民政府审批。
第十六条 镇总体规划按以下程序办理报批手续：
（一）评审规划方案。镇总体规划方案编制完成后，由市规划局会同市有关部门及专家对规划方案进行审查并出具方案评审意见；
（二）镇政府审核。规划设计单位根据评审意见修改后，报镇政府审核；
（三）镇人大审查。镇政府报请镇人大审查并通过；
（四）市政府审批。镇人大通过后，由镇政府报市政府审批；
（五）公布批准的规划。规划一经批准即由镇政府予以公布，并付诸实施。
第十七条 镇总体规划上报审批须附以下材料：
（一）规划文本和附件5套，附件包括规划说明书、规划基础资料汇编和专题研究报告等；
（二）规划图纸（1：10000～1：20000）2套；
（三）以上内容的电子文件1份。
第三节 分区（片区）规划的编制与审批
第十八条 分区（片区）规划由镇人民政府组织编制。
第十九条 分区（片区）规划上报审批须遵循以下审批程序：
（一）镇人民政府审查。组织编制单位将分区（片区）规划报镇人民政府，镇人民政府组织镇有关部门和规划技术人员进行审查；
（二）市规划局审批。分区（片区）规划经镇人民政府审查通过后，由镇规划管理所报市规划局审批。
