（二）建立农户建房贷款风险补偿和贷款担保平台，推进新型农村社区农户建房贷款投放。
各金融机构要积极支持符合贷款条件的农户，在新型农村社区建房或购房，贷款金额最高不超过10万元，期限最长为6年，担保方式可以采取法人客户担保、信用担保机构担保、自然人担保等多种形式。
各县（市）、区政府要建立农户建房贷款风险补偿专项资金，用于部分补偿金融机构贷款风险损失。市政府每年从财政预算安排的1亿元新型农村社区建设奖补专项资金中划出1000万元，专项用于对各县（市）、区设立贷款风险补偿资金情况进行考核奖励补偿。
同时，各县（市）、区政府要借鉴下岗职工小额担保贷款模式，积极筹措资金，建立新型农村社区农户建房贷款担保机构，或扩大现有贷款担保机构经营范围，为在新型农村社区建房购房的农户提供贷款担保。
（三）建立信用联保平台，促进产业集聚区内企业联合发展。
推动社区周边产业集聚区建设是转移农村劳动力、促进农民增收的重要举措。要积极引导产业集聚区内企业采取自愿组合、风险共担方式，组建信用联合体或行业信用协会，建立协会担保基金，引导银行放大比例投放企业联保贷款，改善产业集聚区内企业贷款担保难题。鼓励社区内农户、工商户依托专业合作社、集贸市场等，组建信用共同体，捆绑个人信用，相互担保，相互监督，改善贷款担保瓶颈，提高金融机构信贷投放积极性。
四、加大信贷投放力度
市各金融机构要积极向上级行汇报我市统筹城乡改革发展工作，争取在信贷规模、审批、利率等方面得到政策倾斜，要依托前述三个平台，制定支持统筹城乡改革发展贷款实施办法和投放计划，成立支持统筹城乡改革发展工作的专职机构，在每年新增贷款中安排不低于30%的规模用于支持统筹城乡改革发展工作，其中，农发行用于基础设施贷款占新增贷款的比例不低于10%；工行、农行、中行、建行、农信社、邮储银行用于农户建房贷款占新增贷款的比例不低于5%；广发行用于农户建房贷款占新增贷款的比例不低于3%；商行用于农户建房贷款占新增贷款的比例不低于1%，以此作为对银行考核奖励的重要指标。
五、强化工作推进机制
（一）尽快落实风险补偿和担保资金。各县（市）、区要积极落实银行贷款风险补偿资金，建立完善农户建房贷款风险补偿机制。市政府督查室、市新农村办要定期对各县（市）、区政府设立建房贷款风险补偿资金、贷款担保、融资平台落实情况进行督察，确保全市新型农村社区建设顺利进行。
